“六张网”规划建设加速推进 今年投资规模预计超7万亿元

围绕“六张网”的规划建设正在成为当前基础设施投资的重点领域。据国家发展改革委初步估算，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。

中央部署明确发展方向

今年4月，中共中央政治局会议明确提出“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设”。此后，国务院常务会议对相关工作进行了进一步部署。

“六张网”概念涉及六大基础设施网络体系，涵盖水资源配置、电力能源传输、数据算力调度、通信信息覆盖、城市地下综合管廊以及现代物流运输等多个关键领域。

据国家发展改革委初步估算，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。

投资规模与建设重点

• 水网：聚焦水资源时空分布不均问题的系统性治理与水利骨干工程建设。
• 新型电网：适应新能源高比例接入的电力系统升级，侧重智能化和柔性输电能力。
• 算力网：推动全国一体化大数据中心协同创新，实现算力资源的高效调度。
• 新一代通信网：加速5G网络深度覆盖及6G等前瞻技术预研布局。
• 城市地下管网：重点提升城市防洪排涝、燃气、供排水等生命线系统的韧性。
• 物流网：优化国家物流枢纽布局，打通“最后一公里”微循环。

业内解读与市场反响

近期，“六张网”概念在网络引发广泛关注。业内人士指出，这六大网络的同期规划建设，将形成跨行业、跨区域的协同效应，对拉动相关产业链投资、提升国家基础设施整体安全水平具有直接推动作用。

“六张网”建设规划密集出台：十五五期间水网投资突破6万亿，新型电网投资超5万亿

从中央顶层部署到万亿级资金投入，水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网这“六张网”的建设正在加速推进。据国家发展改革委相关部署，“十五五”时期国家水网建设投资将突破6万亿元，新型电网投资超过5万亿元，城市地下管网建设改造约77万公里，带动投资约5万亿元。这些基础设施网络既涵盖传统基础设施升级，也包括新型基础设施的建设。

聚焦六大领域：从水脉到算力，一张网一张网织密

水网：国家水网覆盖我国超80%国土，已成为守护国土安全、粮食安全、生态安全的重要屏障。“十五五”期间将加快建设现代化水网，完善水资源配置和供水保障体系。

新型电网：2025年我国全社会用电量首次突破10万亿千瓦时，为全球之首。我国将推进构建以主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台，预计2030年初步建成。新型电网投资超5万亿元，带动上下游总规模超10万亿元，直接创造就业岗位超百万。

算力网：截至2026年3月底，我国智算总规模已达188万P（相当于每秒运算18.8万亿亿次）。算力网将全国算力设施联网，促进资源跨区域、跨行业高效调度。在内蒙古，方圆3公里内30多栋数据中心同时开建；在宁夏中卫，新建机房天花板升至7.5米，所需光纤数量是传统服务器的200倍以上。

新一代通信网：从5G、5G-A到未来6G，以及万兆光网、卫星互联网，新一代通信网正与算力网深度融合，对制造业、低空经济、远程医疗、车联网等领域带来重大变革。传输容量是上一代16倍的新骨干光缆正沿高铁线铺设。

城市地下管网：我国已建成规模居世界首位的城市地下管网，包括供水、排水、燃气、热力等。“十五五”期间预计建设改造77万公里，提升城市运行安全和韧性。武汉通过AI大模型对管网水位、流量进行监测预警，全市发现缺陷的排水管道达5610处。

物流网：我国拥有全球最大规模货运量，每秒最多8437个快递被揽收，日均1.6亿吨货物在流动。“十五五”末综合立体交通网主骨架建成率将达95%以上，全社会物流成本将进一步降低。

基础设施投资稳增长：数万亿元撬动就业与内需

水网建设新增300多万个就业岗位，新型电网带动上下游超10万亿元规模，地下管网建设撬动GDP约7.5万亿至10万亿元，年均带动就业岗位约280万个。这些实物工作量对稳增长、保就业产生实实在在的拉动效应。

“数据背后是一幕幕实景：西部戈壁上光伏阵列铺展，城市地底下管网修复推进，数据中心机房里光纤接口点亮，大江大河上调水隧洞掘进。”

从“各自为网”走向协同：数字底座是关键

业内专家指出，让“六张网”协同发展，需要强悍的数字底座，将各自数据和网络统一调动。目前上海已在先行探索，以电网为基础、算力为核心、通信为脉络，构建“三网融合”的新型城市基础设施底座；在燃气管网领域推进环网建设及与江苏、浙江的互联互通，为长三角能源一体化“破壁”。

民生保障与国家安全：每张网都关乎千家万户

水网保障水安全，电网保障能源安全，算力与新一代通信网保障数字安全，城市地下管网保障城市安全，物流网保障供应链安全。进入夏季，湖北武汉遭遇强降雨导致路段积水，智慧水务平台投用的AI大模型能预判管网运行态势。物流网降低全社会流通成本，新一代通信网缩小城乡数字差距，新型电网和算力网让人们享受到更多科技红利。

发改委三方面推进：规划、项目、要素保障

2025年5月22日，国家发展改革委政策研究室副主任李超在新闻发布会上表示，下一步将重点推进三方面工作：抓紧出台相关规划和实施方案，明确各领域投资重点，将目标任务分解到年度；健全“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的动态推进机制，加快形成实物工作量；统筹用好各类政府资金和新型政策性金融工具，激发民间投资活力，加强土地、环评等要素保障。

数万亿元投资蓄势待发，“六张网”协同推进，正为中国经济高质量发展持续注入新动能。