美以黎三方框架协议达成 真主党解除武装设为撤军前提

美国、以色列和黎巴嫩近日在美国首都华盛顿宣布达成一项三方框架协议。协议将黎巴嫩真主党解除武装设为以色列从黎巴嫩撤军的前提条件。然而，由于该框架协议并未将黎巴嫩真主党及其支持方伊朗纳入谈判进程，其能否真正落实引发媒体和分析人士的广泛质疑。

协议核心条款：解除武装与撤军挂钩

根据这份框架协议，以色列从黎巴嫩撤军将直接取决于黎巴嫩真主党是否完成解除武装的动作。这意味着，在真主党武装未被解除前，以色列军队的撤离进程将无法启动。这一条款设计将两者作为紧密关联的履约条件。

“未将黎真主党及其支持方伊朗纳入谈判进程的框架协议能否真正落实，引发媒体和分析人士质疑。”

谈判进程缺少关键当事方

值得关注的是，本次协议谈判的参与方仅为美国、以色列和黎巴嫩，而作为协议核心条件直接指向的对象——黎巴嫩真主党，以及其重要外部支持方伊朗，均未被纳入谈判进程之中。分析人士指出，缺少关键当事方的协议在实际执行层面可能面临显著障碍。

• 协议参与方：美国、以色列、黎巴嫩
• 协议针对对象：黎巴嫩真主党（未参与谈判）
• 外部支持方：伊朗（未参与谈判）

背景解读：多方博弈下的撤军条件

“解除武装”在此框架协议中指的是要求黎巴嫩真主党全面、可验证地交出各类武器装备并解散其军事组织。该条件被作为以色列从黎巴嫩境内撤军的先决条件写入协议文本。由于黎巴嫩真主党本身并未在协议上签字或做出承诺，外界对于该条件能否在战场上被实际执行持怀疑态度。

美国与以色列、黎巴嫩三方于26日公布一份旨在解决黎以冲突的框架协议文本，该协议提出以色列国防军逐步撤离、黎巴嫩武装部队恢复主权及核查真主党解除武装等核心步骤。然而，各方对该协议的解读与反应截然不同，协议落实前景存在不确定性。

美方公布黎以停火框架协议 聚焦以军撤离与真主党解除武装核查

据法新社26日报道，美国发布的框架协议文本共包含14点内容。协议明确强调，以色列国防军将逐步撤离黎巴嫩，黎巴嫩武装部队将对黎“所有领土”恢复“有效主权”。协议的落实前提是已核实黎巴嫩真主党解除武装。

框架协议将以色列国防军目前在黎巴嫩利塔尼河南北两侧驻留的两个地区，作为前述“以退黎进”进程的“试点计划”。文本具体规定了该进程展开的步骤及核查机制。“利塔尼河”为黎巴嫩南部主要河流，距离以色列北部边境约30公里。

和平路径与安全安排

框架协议文本显示，以色列和黎巴嫩将设立工作组，共同起草一份以黎“全面和平与安全协议”。该协议将在美国的推动下，确立以“直接接触”为核心的多轨制谈判路径。

根据文本内容，如果黎真主党解除武装，且以黎两国商定“额外安全措施”，以色列国防军未来将“没有必要”在黎巴嫩采取军事行动或维持军事存在。协议还承诺，以色列对黎巴嫩没有“领土野心”。

各方表态分歧明显

以色列总理内塔尼亚胡27日发表视频讲话，其表态与协议文本的“无领土野心”说法形成对比。内塔尼亚胡明确指出，以军不允许黎真主党和流离失所的黎巴嫩人进入被以军划定为“安全区”的黎巴嫩领土。

黎巴嫩真主党领导人纳伊姆·卡西姆27日斥责该框架协议“可耻”，认为黎政府在“让渡主权”。25日至26日间，真主党支持者已走上贝鲁特街头表达不满。

黎巴嫩议会议长纳比·贝里则警告真主党不要“搞事情”，应避免内战爆发。黎巴嫩武装部队同时表态，不允许出现任何“针对国内和平的威胁”。

专家分析：核心变量在于伊朗战略

黎巴嫩美国大学政治与国际研究系主任伊马德·萨拉迈指出，该框架协议的缺点之一是未保证以军完全撤离黎境内“被占区域”，也未“严格约束”以军在黎境内的军事行动。

萨拉迈认为，黎真主党拒绝协议系意料之中。问题的关键在于真主党的反对态度会否从“政治层面”升级为与黎武装部队的“直接对抗”，尤其是如果黎政府从美国及其伙伴那里获得“更多的军事和财政支持”。美国国务卿鲁比奥26日已表示，美国防部将向黎武装部队提供超过3000万美元资金。

伊朗一直要求美以停止在黎巴嫩等所有战线的军事行动。随着美伊27日再次互袭对方目标，双方之前谅解备忘录的落实前景蒙上阴影。萨拉迈强调，框架协议能否落实主要取决于“伊朗的战略考量”。伊朗需权衡“与美国接触、获得制裁解除”的收益，与“在黎维持军事影响力”的成本，而后者“已变得愈加高昂”。美国还宣布将与联合国协调，向黎方提供1亿美元的人道主义援助。