国家市场监管总局于7月31日在江苏省盐城市对光伏行业进行价格合规指导

事件发生时间为7月31日，地点位于江苏省盐城市，行动主体是国家市场监管总局，该机构对光伏行业实施了价格合规指导。

【市场监管总局强调光伏企业价格合规 加强价格行为和竞争行为引导】

为进一步规范光伏市场秩序，市场监管总局今日在盐城组织召开光伏行业价格竞争秩序专题会议。会议明确提出，光伏企业要增强成本核算管理，建立健全价格合规制度，严防恶性低价竞争。

市场整顿要求具体化

会议指出，头部企业应发挥表率作用，通过自身规范的价格行为为行业树立标杆。行业协会需承担起自律职责，确保《光伏行业成本核算模型通则》标准宣贯到位，帮助企业识别并抵制包括低价倾销在内的价格违法行为。

监管常态化推进

值得一提的是，这是市场监管总局半年内第二次对光伏行业价格行为进行规范指导。上次合规指导发生在2025年3月26日，本次盐城会议凸显了监管部门对光伏市场价格行为常态化的监管态度。

通过强化成本核算和价格行为规范，现阶段光伏企业应确立合规经营、理性竞争的理念，共同维护市场价格秩序。

行业自律更重

会议特别强调行业协会的自律职责，从供给侧引导光伏企业树立正确的市场竞争观念。此次会议既是监管要求，也是推动光伏行业健康发展的重要举措，为光伏行业指明了规范化发展方向。

行业标杆建设推进

头部企业的示范引领作用被重点提及，此次会议意在通过几家大型厂商的表率示范，推动整个行业的规范化发展。合理的市场竞争机制有助于光伏行业的长期健康发展。

截至目前，已有6家一线厂商响应相关自律要求，主动加强成本管理，明确价格边界，为行业健康发展提供有力支撑。

【光伏行业成本核算规范发布，盐城市会议强化市场价格秩序管理】

8月14日，光伏行业自律组织分支机构在盐城市召开了关于规范企业价格行为的专项座谈会。值得注意的是，本次会议与今年7月27日在合肥召开的相关会议在具体内容和表述上有所差异。

政策定位与企业责任

从指导定位来看，本次会议的标题为"价格竞争秩序合规指导"，而此前在合肥的会议则直接使用"价格合规指导"作为指导方向。内容详述显示，相较合肥会议的行业呼吁，盐城市会议更加强调以自律为路径，通过《光伏行业成本核算模型通则》来实现价格秩序的规范化。

成本核算标准化实施

这是由国家市场监督管理总局与工业和信息化部指导、中国光伏行业协会牵头编制的行业团体标准，其核心价值在于为市场提供可操作、可核验的核算方法，实现监管从"看得见"到"管得住"的转变。标准具体涵盖五大重点标准化作业领域：综合能源、电气设备、化工等行业成本核算维度与方法，以及光伏企业各环节成本归集体系。

该标准旨在规范企业成本归集与计算口径，夯实行业自律基础，约束无序低价竞争。

市场影响分析

• 首次实现细分领域统一成本核算体系：将有效填补行业此前核算方法不统一的技术空白
• 构建价格行为监管基准：解决此前因成本数据差异导致的价格预期不一致问题
• 提升产业链金融模型有效性：助力行业研究机构开展成本数据可信度量化分析

中信建投期货分析师刘佳奇指出，标准化的成本核算带来三方面制度性变革：首先确立了价格形成机制的实质性基础；其次明确划分了期货市场价格的合理波动区间；最后以标准化体系替代原有的模糊界限，降低交易噪声，提升市场定价效率。