国务院审议通过住房公积金管理条例修改草案 监管明确

11月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定（草案）》，会议提出要进一步优化住房公积金制度，增强其功能效用，扩大制度覆盖范围。

政策目标与实施路径

此次条例修订旨在通过三方面改革提升管理效能。其一，适度拓宽住房公积金提取适用场景，允许在租房还贷、大额医疗支出等非购房场景下使用公积金；其二，建立跨区域异地转移接续新机制，保障人口流动群体的公积金权益；其三，推进公积金服务数字化转型，简化贷款审批流程，推行线上业务办理。

行业影响解读

业内专家分析指出，此次改革响应了房地产行业调整期的政策导向，通过扩大住房保障覆盖面，有助于：

• 缓解购房压力，稳定房地产市场需求
• 促进住房消费合理释放，防范系统性金融风险
• 推动公积金制度与多层次住房保障体系建设衔接

政策落地过程中需要重点关注配套细则的制定，确保政策红利切实惠及城镇常住人口。各地公积金中心已开始准备实施细则，改革进程将分阶段推进。

住房公积金制度调整影响超60城市1至7月

住房公积金制度修订旨在响应住房消费变化，1-7月全国超60个城市优化政策，聚焦居民住房需求升级。

住房公积金制度历史演进

住房公积金制度自1999年国务院颁布《住房公积金管理条例》实施以来，经历了从支持住房建设到支持个人购房等转变，当前需适应城市发展新阶段。

住房公积金作为一种官方支持的住房资金安排，源于国家立法框架，旨在促进城镇居民住房福祉，通过条例修订强化其基础性作用。

当前住房需求与政策响应

面对房地产市场供求关系变化，住房公积金制度需调整以满足人民群众关切，清华大学房地产研究中心主任吴璟指出，改革有助于降低住房支出、释放改善性需求，并稳定市场预期。

吴璟强调，城市发展已转向存量提质增效阶段，住房消费支出焦点从购租房扩展至修养房屋等需求，政策调整精准服务于民生改善。

“本轮改革既能减轻缴存人负担，又能优化住房支出结构，适应当前住房消费升级趋势。” 清华大学房地产研究中心主任吴璟表示。

城市层级政策优化数据

数据显示，1-7月期间，超过60个城市对住房公积金政策进行了针对性调整，涉及贷款、提取范围等方面，这些措施针对不同住房需求群体现差异化。

从数据来看，此次政策优化覆盖广泛，重点包括提升贷款额度和支持特定群体，如首套、多孩家庭，此举有助于缓解刚需与改善性购房压力，并扩展资金用途至住房更新领域。

具体城市实施案例

甘肃多个地区规范了适老化改造提取额度，最高可达10万元；成都明确子女可提取公积金为父母加装电梯，倡导家庭代际互助。

沈阳推出包含物业费、购房契税等六大提取举措，实施后累计超过2.78万名职工受益，支取资金总额超7000万元，体现了地方在住房消费支持上的创新实践。