菲律宾公务船7月23日侵闯黄岩岛管辖海域中国海警依法驱离

7月23日，菲律宾两艘公务船不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛管辖海域，中国海警依法采取必要措施予以驱离。

连续挑衅行为

这是继三天前菲律宾在仁爱礁蓄意挑衅、袭击中国海警执法人员之后，再次挑起事端。

值得注意的是，菲方这两次侵权挑衅发生在中国—东盟外长会前后，借海闹事、破坏对话合作氛围的意图昭然若揭。

中国—东盟外长会聚焦南海行为准则制定 菲律宾挑衅行动被中方现场视频揭露

今年中国—东盟外长会议传递出清晰信号：东盟各国期待同中方加强战略对接，深化各领域合作，推动年内达成“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定。今年是中国东盟全面战略伙伴关系建立5周年，双方合作正全面驶上“快车道”，但外部势力的挑唆导致南海问题复杂化。

合作背景与区域动态

中国同东盟8国就共建双边命运共同体达成重要共识，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署，各领域合作蓬勃发展。然而，某些外部势力不愿看到合作推进，在南海问题上推波助澜，企图挑起阵营对抗。菲律宾马科斯政府上台后，菲国内右翼势力加大与外部势力勾连，频频在南海挑衅闹事，成为破坏地区和平稳定的干扰源。

作为东盟轮值主席国，今年菲律宾更想借机夹带私货、歪曲事实，推动南海问题“多边化”。但菲方的恶意炒作未能蒙蔽东盟和国际社会。东盟秘书长高金洪表示，东盟支持推动南海成为和平之海、合作之海、友谊之海。

挑衅事件与中方处置

针对20日菲律宾在仁爱礁发起的蓄意挑衅与袭击，中方公布现场视频显示，菲方首先使用划桨、长棍等工具恶意攻击中方执法人员，中方依法依规采取措施稳控现场局势，最大限度保持理性克制。23日菲律宾公务船不顾警告执意侵闯中国黄岩岛管辖海域，视频显示菲方船只以危险方式抵近、冲撞中方海警船，侵闯船只携带媒体记者，中国海警进行警示性水炮喷射、跟监外逼、依法驱离。

“菲方侵权挑衅行径大白于天下”——中方现场视频内容

这两则视频清晰记录了菲方违规行为，为事实核查提供确凿依据。马来西亚外交部长穆罕默德指出，有些域外国家与南海毫无关系，却总想在南海“秀肌肉”。东盟各方期待将东盟中国关系打造成维护地区和平发展的稳定力量、对话伙伴的标杆。

中方立场与外交回应

中共中央政治局委员、外交部长王毅在会上阐述中方在南海问题上的原则立场，强调地区国家应严格恪守《南海各方行为宣言》，抵制域外势力煽风点火，反对个别国家借海闹事，要把维护南海和平稳定的主导权牢牢掌握在自己手中。在应约会见菲律宾外长拉扎罗时，中方正告菲方应立即停止在涉海问题上的挑衅行为，恪守迄今对中方作出的承诺，为稳定双边关系作出切实努力。

菲律宾打的算盘，东盟国家看得很清楚。菲律宾外长拉扎罗曾表示，南海行为准则预计将在11月举行的东盟峰会最终敲定。这体现了区域国家在条款制定上的共识与时间表。上海国际问题研究院专家李凌指出，“南海行为准则”是用于规范南海各方行为、防范冲突的多边框架，旨在通过规则性安排维护海上秩序。

区域合作前景

中国—东盟双方强调，应排除外部干扰，聚焦共同利益。声明指出，将中国—东盟自贸区3.0版升级议定书与“南海行为准则”同步推进，能有效提升区域经济一体化水平与安全保障机制。对于区域安全，东盟秘书长高金洪重申，各方应避免将单一事件扩散化，坚持地区国家自主解决问题。

此次外长会凸显东南亚国家对申遗方的团结意志，而美国等域外势力的介入正受到谨慎评估。当菲律宾国内右翼推动挑衅时，东盟民族认同感尚未完全消解边界意识，但合作仍在深化。菲律宾的行动可能呼吁各方增速保障措施，例如加强海域监测与对话机制。

• 中国—东盟外长会推动“南海行为准则”年内定稿
• 菲方在仁爱礁使用划桨等工具攻击中方执法人员
• 黄岩岛事件中菲方船只以危险方式冲撞中方海警船
• 东盟秘书长支持将南海塑造成和平合作之海

中国—东盟贸易额上半年达4.34万亿元人民币同比增长18.2%

菲律宾外长拉扎罗近期就仁爱礁冲突向东盟国家提出问题，但未获回应。中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平分析指出，菲方在外部势力怂恿下试图用南海议题“绑架”中国东盟合作，与地区总体利益相悖，必然失败。中国与东盟作为“搬不走的邻居”，均面临发展振兴任务，合作意愿持续增强。

东盟合作数据体现增长韧性

面对单边主义与保护主义冲击，中国与东盟双边合作延续上升态势。2023年贸易总额突破1万亿美元，连续6年互为最大贸易伙伴。今年以来上半年，中国对东盟进出口规模达4.34万亿元人民币，同比增长18.2%，增长势头显著。

“中国是东盟最重要的全面战略伙伴”“东盟同中国关系最富活力、最有实效”，这是东盟国家的共识。

外长会提出合作深化路径

中国—东盟外长会中方明确提出四点倡议：维护地区和平发展环境、增强区域发展韧性、推进创新绿色发展、坚持以人为本。重点包括高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，建设中国—东盟自贸区3.0版，推动粮食、能源安全及供应链稳定。

双方将拓展数字经济、人工智能、海缆等新兴领域合作，并加快清洁能源、绿色农业、蓝色经济领域推进。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）作为核心框架，将强化区域内经贸规则协同。

• 增强地区粮食与能源安全韧性
• 保障供应链稳定性与连续性
• 加速清洁能源技术合作落地

中国与东盟共同致力于让和平、稳定、合作、友好成为南海主流叙事。区域经贸合作深化，为动荡变革世界注入稳定力量，继续发挥亚洲发展振兴引擎作用。