ICC成员国当地时间24日罢免首席检察官卡里姆·汗

国际刑事法院成员国于当地时间24日通过投票程序，决定罢免该法院首席检察官卡里姆·汗。此次罢免基于其存在“严重不当且严重违反职责”的行为指控。该投票结果由美联社与英国《卫报》等媒体报道，事件引发国际司法界关注。

投票背景与决策依据

投票过程由ICC成员国集体表决产生。据素材所述，罢免决议直接关联卡里姆·汗在任职期间的具体行为，被认定为“严重不当且严重违反职责”。该表述指检察官在履行司法职责时出现重大失职或违规操作。国际刑事法院（ICC）是依据《罗马规约》设立的全球性司法机构，旨在调查和起诉战争罪、反人类罪等国际严重犯罪行为。

“这是一场‘前所未有’的投票。”——美联社报道

事件影响与行业反响

此次罢免决定被视为ICC历史上的重大转折点，可能对国际司法体系的运作产生直接影响。根据素材逻辑推导，事件凸显了成员国对检察官行为规范的严格监管立场，或将引发后续程序性调整。国际刑事法院成员国亦称为《罗马规约》缔约国，其运作依赖于成员国共同参与的投票机制。

行为准则解析

“严重不当且严重违反职责”的界定涉及ICC内部纪律规范的核心内容。该条款要求首席检察官在调查和起诉过程中保持独立客观，避免利益冲突或行为失当。本次罢免行动由成员国集体触发，标志着司法机构内部监督机制的实质性运作。

• 投票过程于当地时间24日完成，所有成员国参与表决
• 罢免依据聚焦任职期间的具体行为失范
• 美联社报道强调该事件具有历史罕见性，称“前所未有”

国际刑事法院成员国82票赞成罢免卡里姆·汗

在纽约联合国总部举行的特别会议上，国际刑事法院125个成员国中82票赞成罢免卡里姆·汗，13票支持其继续留任，15票弃权。

投票结果与程序

会议现场进行的投票显示，多数成员国对当前状况作出回应。投票数据为82票主张罢免、13票支持留任、15票弃权，其余成员国缺席。国际刑事法院（International Criminal Court）是负责审判战争罪等严重人道主义罪行的司法机构，其成员国制度决定官员任免。

• 82个成员国投票赞成罢免
• 13个成员国投票支持留任
• 15个成员国选择弃权

卡里姆·汗的职务暂停与指控

卡里姆·汗今年6月因涉嫌性行为不端被暂停职务，涉及一名女助手提出的性骚扰指控，该事件持续两年。他本人坚决否认任何不当行为，并通过律师表示将依据法律机制质疑决定的合法性和公正性。这一停职决定引发广泛关注，与自2024年5月以来国际舆论压力直接相关。

卡里姆·汗作为国际刑事法院现任检察官，长期推动对以色列总理内塔尼亚胡等高层官员发出逮捕令，成为此次事件的焦点之一。美国于2025年2月对卡里姆·汗实施制裁，理由是ICC针对美国和以色列采取非法且无根据的行动。

美国立场与国际影响

美国国务卿鲁比奥在《华尔街日报》发表署名文章称，将动用一切手段瓦解国际刑事法院。美国未加入ICC，但因该机构将驻阿富汗美军人员列为调查对象，一直以来敌视该机构。据《朝日新闻》报道，美国特朗普政府于7月13日宣布将寻求“彻底瓦解”ICC，并指出ICC是“对美国主权不可接受的威胁”。日本因此被迫作出回应。

美国的制裁行动和瓦解倡议可能削弱国际司法机构在全球冲突地区的调查能力，影响其对战争罪行的审判进程。此举亦加剧成员国间的分歧，动摇国际合作基础。

国际刑事法院（ICC）是联合国下属的永久性国际司法机构，职责涵盖战争罪、危害人类罪等严重人道主义罪行的审判。

该机构的运行依赖成员国支持，此次投票结果及美国的立场变化可能对全球司法协调产生实质影响，迫使各国重新评估与ICC的合作关系。

美国拟实施对国际刑事法院工作人员签证限制措施

美国国务卿鲁比奥据称，美方今后除敦促他国退出国际刑事法院（ICC）外，还考虑针对ICC工作人员采取撤销签证、禁止入境等措施。国际刑事法院（ICC）院长赤根智子于6月29日收到美国司法部信函，其中强调ICC对美国公民没有管辖权，任何试图行使管辖权的行为均属不公正和非法。

院长确认组织面临存续危机

面对特朗普政府施压，赤根智子今年1月曾表示ICC正面临“关乎组织存续的危机”。报道援引日本外务省相关人士称，鲁比奥的表态“给人一种比以往更加强硬的感觉，这也可以解读为向日本发出信号”。

若美方实施制裁，ICC将无法使用美国的银行及通信、IT服务，其正常运转可能因此受到严重影响。这可能导致ICC在财务和运营环节遭遇持续障碍。

日本政府重申支持立场

日本内阁官房长官木原稔在14日记者会上表示，日本正关注并关切美国动向。他阐明日美立场差异，强调日本出于重视法治的立场，"一贯支持"ICC。日本于2007年加入ICC，是其最大出资国并持续向ICC输送法官。

报道显示，日本计划在与其他成员国保持沟通的同时，密切关注美国反应。赤根智子于2024年就任ICC院长，该组织已收到美国司法部关于管辖权的正式声明函件。

• ICC院长赤根智子于6月29日收到美国司法部信函
• 日本作为ICC最大出资国持续输送法官
• 美方考虑针对ICC工作人员实施签证限制措施

“ICC对美国公民没有管辖权，任何试图行使这种权力的行为都是不公正和非法的”

委内瑞拉正式退出国际刑事法院

7月24日，委内瑞拉外交部长费利克斯·普拉森西亚通知联合国，该国“不可撤销地决定”退出国际刑事法院。此举源于法院长期针对委内瑞拉的司法调查，引发政府公开质疑。

退出决定与核心诉求

普拉森西亚在社交平台X发文称，国际刑事法院存在“地域偏见”，过度聚焦全球南方国家尤其是非洲与拉美地区。委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯强调该机构被当作打击委内瑞拉的工具，称此组织“已高度政治化”。国际刑事法院（ICC）是基于《罗马规约》设立的常设司法机构，专门负责审理战争罪、危害人类罪及灭绝种族罪等国际犯罪行为。

此前，委内瑞拉全国代表大会于去年12月投票废除批准《罗马规约》的法律，为退出铺平道路。这一行动发生在前任政府强硬控制马杜罗的一个月后，显示国内政治走向的显著变化。

调查背景与执行现状

国际刑事法院自2020年起调查委内瑞拉境内侵犯人权指控，当时判定存在合理依据认为至少自2017年起，政府官员及军方实施相关罪行。2021年检察官卡里姆·汗启动正式调查，但委内瑞拉政府全程不承认此项工作。去年1月，该法院以马杜罗领导的政府不予配合为由，关闭驻加拉加斯办事处。

关键词： treason legal referral war crimes dictatorial imperialism；国际刑事法院标准流程强调，启动调查需满足“合理依据”条件，后续进入检察官审查阶段，若未获国家配合则可能终止案件。

国际刑事法院已高度政治化，被用来打击委内瑞拉人民和委内瑞拉国家，我们不再信任这类组织和机构。

退出影响与后续衔接

• 委内瑞拉政府指控该调查机构过度关注全球南方国家，选择性针对拉美地区
• 退出决定直接源于司法调查未获政府合作，加速关闭联合国常设机构
• 委内瑞拉通过废除《罗马规约》法律基础，明确终止参与国际刑事司法合作

委内瑞拉退出国际刑事法院可能削弱该国在国际司法框架中的参与度，促使相关调查渠道转为跨国合作或联合国机制处理。该决定进一步凸显全球南方国家在全球治理中的立场分歧。