问计于民，香港首个五年规划定下鲜明民生底色

中新社香港6月15日电

题：问计于民，香港首个五年规划定下鲜明民生底色

香港特区政府15日就香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030)展开公众咨询。为期两个月的公众咨询，不仅是一份规划文本的酝酿，更是一次“把顶层设计和问计于民统一起来”的生动实践。行政长官李家超将“以民为本，把改善民生作为出发点和落脚点”列为这份五年规划三大策略方向之首，为其定下了鲜明的民生底色。

香港特区政府启动首个五年规划公众咨询 征集期至8月14日

6月15日，香港特区政府正式展开香港第一个五年规划公众咨询工作。政制及内地事务局局长谢小华当日在特区政府总部向媒体通报相关情况。中新社记者 陈永诺 摄

公众咨询通道与时间安排

政制及内地事务局局长谢小华介绍，公众咨询将于8月14日结束。香港市民可通过专题网站、电子邮件或邮寄等方式提交意见。

特区政府规划期间还将举办多场专项咨询活动，定向听取特区立法会议员、业界代表和公众的意见和建议。

规划落地流程逻辑拆解

• 目标量化：将宏观愿景转化为可量化、可追踪的中期目标与分工清单。
• 机制构建：建立“规划—施政—考核”的闭环管理机制。
• 指标拆解：将战略目标逐层分解为各部门年度关键绩效指标。

政策表述与社会影响

只有规划内容真正回应医疗、教育、房屋、福利、安老等市民最切身的诉求，才能让市民切实感受到发展红利。

过去，香港在土地房屋供应节奏、产业结构多元化、人口老化应对等重大议题上，往往因缺乏中长期统筹而陷入掣肘。

此番首次编制覆盖全香港经济社会范畴的五年规划，正是要破解这一困局。公众咨询的开启，正是确保规划不脱离民意的关键一步。

财政司司长陈茂波指出，这一规划有助于商界、企业、社会和市民更好擘画未来发展，凝聚共识、汇聚资源，增强发展力量。

李家超强调，要“更好把有为政府和高效市场结合起来”以及“强化治理效能”。

一座城市的竞争力，不止体现为经济增速或财富总量，更在于其社会凝聚力的强弱。香港首个五年规划将改善民生作为出发点和落脚点，正是从社会维度出发，为提升城市竞争力构筑可持续的制度基础。

基于规划覆盖全香港经济社会范畴的定位，相关编制工作将直接为本地商业主体提供明确的中期政策预期指引。

让民生承诺从纸面走向现实，规划的生命力在于实施。

香港启动首个五年规划公众咨询 2026年一季度GDP增速达5.9%

6月15日，香港民众在湾仔民政咨询中心领取香港第一个五年规划公众咨询文件。中新社记者 陈永诺 摄

经济数据支撑规划开局

在规划启动公众咨询之际，香港近期发布的经济运行指标提供了直观印证。2026年第一季度香港GDP同比增长5.9%，4月商品整体出口货值同比增长42.9%。上述数据为香港首个五年规划开局奠定了良好基础。

规划对接与政策部署

香港首个五年规划还将对接国家“十五五”规划，在金融、航运、贸易、创科、人才等多个领域形成协同，借助国家超大规模市场和技术溢出效应，突破香港本地市场的规模瓶颈。这一切的落脚点，最终要回到改善民生、增强市民获得感上来。

机制逻辑与市场影响

素材提及的“技术溢出效应”指代技术成果向外围扩散的过程。“公众咨询”对应规划制定阶段向社会公开征求意见的决策流程。

基于材料中“借助国家超大规模市场”的表述，该规划实施后预计将直接推动跨境资源对接与产能协同。公众咨询的展开，彰显香港正以主动求变的姿态，将五年规划从发展蓝图转化为竞争实绩。当规划以民为本、问计于民，香港的明天必将更加可期。

2026年第一季度香港GDP同比增长5.9%、4月商品整体出口货值同比增长42.9%

• 规划在金融、航运、贸易、创科、人才领域形成协同
• 问计于民机制推动发展蓝图向竞争实绩转化
• 依托国家超大规模市场突破本地市场规模瓶颈