治理“特供酒”：制假售假与虚假宣传均须担责

近日，国务院食品安全委员会办公室联合国家市场监督管理总局、公安部，查处了多个利用“特供酒”概念实施犯罪的团伙。这些团伙的营销手法已经发生变化，刻意回避直接使用“特供”“专供”字样，转而设立名称上与党政机关、军队存在关联的企业，并在产品外包装上以出品方、监制方的身份自居，以此塑造商品背景深厚的假象。

直播间里的身份伪装与价格落差

调查显示，此类酒品的生产环节缺乏基本的食品安全保障。有涉案产品的实际酿造成本每斤仅略高于两元，进入线上直播间后，则以每箱599元的价格销售给消费者。不法人员借助注册公司名称所暗示的专属属性，完成从低价基酒到高价“神秘货源”的包装转换。

据央视新闻6月14日报道，这些产品实际上是毫无食品安全保障的假冒伪劣产品。

责任链条的扩展与明确

围绕“特供酒”治理，相关讨论已将焦点对准法律责任的落地执行。监管层面传递出的信号是，违法行为查处不应止步于直接制假者。在这一链条中，三类主体的责任被清晰划分：产品的实际生产者需对制假行为负责；进行不实宣传、虚构与特定机构关联的销售方需对虚假宣传负责；对上述行为存在监管疏忽或放任态度的环节，同样面临追责。

• 生产端： 直接制造假冒伪劣酒品的生产者承担责任。
• 销售端： 借用专属名称注册公司或标称出品方、监制方，实施虚假宣传的销售者承担责任。
• 监管端： 对制假售假及虚假宣传行为放任不管的相关方，同样纳入追责范畴。

持续收紧的监管框架

“特供酒”进入监管视线并非近期才开始。早在2013年，主管部门就已发布禁令，要求停止生产标注“特供”字样的酒类商品。2024年9月，国家市场监督管理总局专门就销售环节印发公告，明确禁止任何利用“特供”“专供”及类似标识开展生产经营活动的行为。从生产源头到销售网络，法规的限制范围已全面覆盖。

所谓“特供酒”，在市场监管语境下，是指假借国家机关、军队等特定机构名义进行生产或销售的酒类产品。此类商品通过暗示与公共机构的特殊关联，试图获得消费者信任，但实际并不具备其所宣扬的身份属性或质量保障。此次查处行动显示，不法分子通过设立公司时的名称选择，以及产品包装上的文字表述，制造出商品与特定体系存在归属关系的错觉。这一操作链条，使得消费者容易将普通酒水误判为具备特殊来源或更高品质的产品。基于现行监管要求，无论是商品上直接出现的词语，还是通过企业商号、包装标注等方式间接建立的联系，只要可能构成该种误导，均已被纳入清理范畴。