中国国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书

今天（17日）上午，中国国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书。

白皮书系统阐述全球治理倡议的科学内涵、时代价值和世界意义，全面介绍中国参与引领全球治理体系改革和建设的行动和成果，呼吁国际社会共同落实全球治理倡议，构建更加公正合理的全球治理体系。

中国政府发布全球治理白皮书 阐述倡议核心理念与实践路径

一份系统阐述全球治理倡议的白皮书对外公布。文件指出，当今世界面临严峻复杂的危机挑战，丛林法则正严重冲击国际法治，全球南方声音需要更多倾听，弥补治理体系短板势在必行。

五大核心理念切中危机症结

白皮书提出，全球治理倡议以维护联合国宪章宗旨和原则、践行共商共建共享的全球治理观为基本遵循，明确五大核心理念，为构建更加公正合理的全球治理体系提供科学指南。

• 主权平等：作为联合国宪章开宗明义的基本原则，是规范国与国关系最重要的准则。各国不论体量大小、国力强弱、发展先后，均为国际社会平等一员，主权和尊严都必须得到尊重，有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。
• 国际法治：唯有基于法治的全球治理体系，才能真正为各国提供公平公正的发展环境，确保权利与义务的平衡，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向演进。
• 多边主义：多边机制对于解决全球性问题具有重要意义。没有哪个国家能置身全球治理体系之外实现发展，也没有哪个国家能脱离国际合作而赢得未来。多边主义不是一道选择题，而是唯一可行路径。
• 以人为本：人类福祉是全球治理的核心关切，各国人民是全球治理的根本参与者和受益者。只有以人民的获得为目标，不断为民众提供信心和稳定预期，全球治理体系才能得到广泛支持并有效运作。
• 行动导向：全球治理的活力源于实践，关键在于行动，根本要看成效。国际社会要锚定共同目标，立足解决问题，采取一致行动。

推进全球治理事业的中国角色

白皮书介绍，中国作为负责任大国，高举构建人类命运共同体旗帜，带头践行真正的多边主义，始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。

在和平与安全领域，中国把坚持走和平发展道路写入宪法，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，提出并践行全球安全倡议。在发展领域，作为最大的发展中国家，中国始终将自身发展置于人类发展的坐标系，以中国式现代化为世界提供新机遇。在国际秩序方面，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

白皮书还指出，中国始终心系全球南方、扎根全球南方，秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作。面对世界文明多样性的现实，中国提出并推动落实全球文明倡议，弘扬全人类共同价值。

为治理新领域填补规则空白

面对层出不穷的全球性挑战，白皮书强调全球治理体系必须与时偕行，为老问题寻找解决之道，在新领域填补规则空白。中国展现知行合一的大国担当，积极打造国际公共产品，贡献全球治理新方案。

所谓国际公共产品，在国际关系语境下通常指那些惠及多个国家甚至全球、且单个国家难以独立提供的服务、制度或资源，例如稳定的国际货币体系、开放的贸易规则或应对气候变化的协调机制。全球治理倡议的推进，正试图在治理赤字凸显的领域提供此类制度化供给。

呼吁将倡议转化为路线图和时间表

白皮书就倡议的后续落实发出呼吁。文件指出，当今世界进入新的动荡变革期，人类又面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择。全球治理关乎世界各国人民共同和长远利益，本质是谋公义，而不是做交易。

中国呼吁，各国要以人类前途为怀，以人民福祉为念，切实将倡议付诸行动，建立利在千秋、福泽万民的长久之功。

白皮书提出，要把改革完善全球治理的伟业不断向前推进，各国应团结合作、起而行之，把全球治理倡议的远景和蓝图变成各国携手行动的路线图和时间表。展望未来，随着国际社会越来越多地了解和参与这一重大倡议，坚持多边主义的进步力量必将不断壮大。