6月17日媒体披露美伊谅解备忘录14点内容 官方未证实

北京时间6月17日，美国彭博社和沙特阿拉伯阿拉比亚电视台披露了美国和伊朗达成的谅解备忘录的14点内容。但内容尚未得到美伊官方证实。

专家解读：霍尔木兹海峡30天内恢复至战前水平难度大 三大经济承诺执行变数逐层递增

总台环球资讯《闪评》栏目近日邀请中国国际问题研究院助理研究员李子昕，就伊朗核问题谈判中流传出的谅解备忘录可信度、霍尔木兹海峡恢复航运难度以及三大经济承诺执行前景进行专业解读。李子昕认为，备忘录整体框架大概率真实，但各版本在关键条款上存在分歧，海峡恢复面临排雷、物流和商业信心三重障碍，经济承诺的变数则逐层增大。

备忘录可信度：框架一致，但伊朗与主流版本存在关键差异

李子昕指出，目前流传出来的谅解备忘录文本有多个版本，但总体框架一致，说明14点结构大概率是真实的。不过，伊朗自己所披露的版本和目前国际主流媒体大多采用的版本有所不同。“伊朗明确提出对于海外资产解冻的金额总数，以及要求先期进行解冻的数额，但是主流媒体的版本只是表示将依照谈判进展来进行释放。”此外，在启动60天谈判的条件上，伊朗方面的版本明确表态，必须要实现解冻、解封和暂停制裁这些硬性条件；但目前的版本显示，伊朗要求的这些事项在得到保障之后即可同意启动谈判，似乎并不完全以落实作为前置条件。

30天内恢复霍尔木兹海峡航运：核心障碍有三层

关于“30天内恢复霍尔木兹海峡航运通行难度”问题，李子昕表示，30天内恢复至战前水平的难度非常大。核心障碍有三层：

• 第一层是排雷进展。当前霍尔木兹海峡的布雷状况，可能需要比预期更长的时间。
• 第二层是物流拥堵。目前还有成百上千的商船滞留在海湾，恐怕3至4周内，运力也只能恢复到一半左右。
• 第三层是商业信心。保险公司会要求独立安全评估之后，才肯进行正常承保，这并不是政治宣言就能够解决的问题。而且在恢复初期，美国和伊朗大概率还是会就海峡通行规则问题产生新的矛盾和摩擦。因此，航行恢复大概率是一个局部的、有限的，并且缓慢的恢复过程。

三大经济承诺执行可能性：变数逐层递增

针对三大经济承诺的执行可能性，李子昕分析指出，变数逐层递增。

第一层是石油出口豁免，执行难度相对最低，但变数在于豁免的可撤销性——特朗普总统随时可以重新收紧。第二层是资产解冻，变数显著增大。美方官员明确否认了伊朗会无条件获得120亿美元的说法，美国国防部长赫格塞思也明确强调，只有伊朗履约之后才会解冻。美方对于履约的定义与伊方存在根本性分歧：伊朗认为停火即是履约，美方则要求包括在核问题上进行让步才算履约。并且资金将分阶段释放，伊朗对资金的自主支配权也受到一定限制。第三层是重建基金的设立，变数最大。有媒体表示，这部分资金并不包括政府资金，并且大多来自海湾阿拉伯国家。如果出资方不情愿，情况很有可能发生变化。

素材来源：环球资讯广播