美国参议院草案：防长不提交特定报告将面临差旅预算削减

美国国会参议院最新草拟的“2027财政年度国防授权法案”中，一项针对国防部长赫格塞思的条款引发关注。该条款规定，如果赫格塞思未能按时向国会呈交关于所谓“运毒船”和伊朗女子小学遇袭事件的特定材料，其新财年的差旅预算将被大幅削减至原定数额的25%。

法案草案已在参议院军事委员会过关

根据美国方面17日发布的消息，这份法案草案上周已在共和党人掌控的参议院军事委员会内以18票赞成、9票反对的表决结果获得通过。目前，该草案尚未最终生效，后续仍需经过参议院全体会议的表决。

“2027财政年度国防授权法案”是美方每年制定的国防政策框架性法案，通常包含军事预算授权及各类政策条款。

涉事条款的背景拆解

该条款的核心逻辑在于：通过预算约束来强制防长履行信息呈报义务。若赫格塞思不提交涉及“运毒船”及伊朗女子小学遇袭事件的相关材料，其个人及所属部门的差旅经费将被压缩至法定上限的四分之一。

参议院军事委员会由共和党主导，此次草案的通过票数为18票支持、9票反对，展现出两党在部分议题上的分歧。

美国国会参议院拟限制防长赫格塞思差旅预算至原定75% 并要求呈交争议行动资料

美国国会参议院工作人员透露，参议院正尝试通过国防授权法案草案，将国防部长赫格塞思的差旅预算限制在原定水平的75%。这一限制不仅覆盖赫格塞思本人，还包括其副手及防长办公室全体相关人员。

预算全额批准需满足两项先决条件

参议院要求，防长差旅预算全额批准的先决条件之一，是国防部向国会呈交涉及两起争议军事行动的完整材料。另一项条件是提供美国及其盟友支持乌克兰情况的报告。此外，国会共和党人还有意限制国防部在未知会国会前提下削减驻欧美军的能力。

“国防授权法案确定美国国防部优先事项，是每财年必须通过的一部重大法案。预计法案在参众两院版本协调一致后，在今年晚些时候成法。”

争议行动一：去年9月加勒比海“运毒船”袭击

去年9月2日，美军在加勒比海空袭一艘载有11人的所谓“运毒船”，发现其中两人生还后再次开火。赫格塞思被曝曾下达“干掉船上每一个人”的命令。一些法律专家认为，此次袭击构成战争罪。数月来，美国国会一直要求国防部提供完整、未经剪辑的袭击视频。

争议行动二：今年2月伊朗女子小学遇袭事件

今年2月28日，伊朗南部米纳卜市一所女子小学遭一枚“战斧”导弹击中。伊朗方面称，至少175人因此身亡，其中绝大多数为儿童。初步调查显示，这起袭击由美军发动。然而美国政府迄今以调查未结束为由，拒绝予以承认。

特朗普回应：调查仍在继续，“战争是肮脏的”

美国总统特朗普17日在法国出席七国集团峰会期间就伊朗女子小学遇袭一事称，调查仍在继续，“没人故意那样做……犯错难免，战争是肮脏的”。

国会工作人员及共和党人不满加剧

一名不愿公开姓名的国会参议院工作人员表示，参议院提出上述要求“已有些时日，因此眼下正尝试动用所有手段强化执行”。据悉，国会共和党人就军援乌克兰和削减驻欧美军等议题对赫格塞思领导的国防部也存在不满。按照他们的要求，防长差旅预算全额批准的另一项先决条件，是国防部向国会呈交美国及其盟友支持乌克兰情况的报告。此外，他们还有意限制国防部在未知会国会前提下削减驻欧美军的能力。