联合国难民署数据显示全球流离失所人数超1.17亿 6月20日迎来世界难民日

中新网北京6月20日电(记者 肖欣)6月20日是世界难民日，2026年也是《关于难民地位的公约》(以下简称公约)通过75周年。联合国难民署近期发布的《全球趋势报告》显示，尽管全球流离失所人数出现过去十年来的首次下降，但仍处于超过1.17亿人的高位。公约作为国际保护体系基石仍具有极高重要性。

联合国难民署在京举办研讨会纪念难民地位公约通过75周年

联合国难民署驻华代表处日前在北京举办学术研讨会，围绕《关于难民地位的公约》通过七十五周年的历史节点，梳理全球难民保护机制的演进轨迹与当代实践路径。

多边框架下的长期援助探讨

此次会议旨在评估国际公约在复杂人道主义环境中的适用性，并聚焦未来合作方向。联合国驻华协调员杰思衡出席活动并发表致辞。

联合国驻华协调员杰思衡出席活动并在致辞中强调公约的历史意义称，75年前，各国一致承认难民所处的特殊危险境地，确认难民权利和国际社会应共同承担的责任：为他们提供充分的保护与尊严。他呼吁各方采取多边应对措施，推动援助从短期应急响应转向综合性、长期性的解决方案。

公约机制与执行主体说明

《关于难民地位的公约》是国际难民保护体系的核心法律文件，明确了难民的法律定义、基本权利及接收国的法定义务，为后续全球人道主义行动提供基准框架。

• 联合国难民署驻华代表处作为该机构在中国的常设联络平台，负责协调境内外的资源对接与技术合作。
• 会议讨论的综合性长期解决方案，标志着相关多边合作机制正从应急救助向系统化、可持续的安置模式延伸。

活动现场纪实由中新社记者肖欣拍摄。

联合国难民署驻华代表穆索菲与亲善大使杨扬出席研讨活动共议难民保护机制

近日，一场聚焦国际难民保护机制的研讨活动举行。来自高校、媒体和国际机构的代表参与交流。

国际保护框架与公约核心要义

图为联合国难民署驻华代表穆索菲在研讨会上发言。联合国难民署驻华代表处 供图

穆索菲从全球视角出发，梳理了不同文化和法律传统中“难民保护”理念的起源，强调“法律框架、价值理念和人类经验及合作”是支撑国际保护的三大支柱。

她指出，难民保护不局限于生命保障或法律身份，还包括社会融入、社会凝聚力以及伙伴关系。“在75年后的今天，我们的任务不仅是捍卫国际保护体系，更是深化对其作为法律体系、道义承诺和人类经验的理解。”

联合国难民署亲善大使杨扬结合在埃塞俄比亚和肯尼亚难民安置点访问的经历分享了关于“难民群体坚韧精神和东道社区重要作用”的感悟，指出难民保护具有深刻的人性关怀本质，“公约不仅是一份法律文本，更关乎人们在家园不再安全时获得庇护的权利，不被强迫遣返回危险的境地中，被视为拥有权利、尊严和对未来安全生活怀有希望的个体。”

多边协作与价值体系对接

本次活动的圆桌讨论环节由红十字国际学院(IARC)提供学术支持。代表们围绕国际保护的定义、难民保护为何需要专门的公约、人道主义援助背后的价值观与中国传统价值体系的关联等议题进行深入探讨。

基于上述发言内容，研讨中对“国际保护”机制进行了逻辑拆解。该机制并非单一的法律身份认定程序，而是涵盖生命保障、社会融入与社会凝聚力构建的复合体系。跨国人口流动背景下，人道主义援助正依托专门公约框架，推动东道社区从被动接纳向系统性合作转变。

联合国驻华研讨会聚焦难民保护责任与长期解决方案

在近日举行的难民保护研讨会上，与会嘉宾围绕全球流离失所现状及人道主义响应机制展开对话。圆桌讨论环节现场画面由联合国驻华代表处提供。

援助模式转型与资金机制要求

与会嘉宾在讨论中结合不同国家和地区难民生存和保护现状指出，难民保护不应限于公约要求，而应成为国际社会共同的责任，需要可持续资金支持为基础，还需要从以紧急救援为主的模式，转向以长期解决方案为导向，减少对人道援助的长期依赖。

响应流程逻辑与公约实践路径

基于研讨内容，当前人道主义响应机制的调整呈现明确的操作逻辑。该流程以可持续资金投放为前提，将资源分配重心由即时性紧急救援，向构建长期解决方案阶段过渡，最终目的在于降低人道援助体系的长期依赖度。公约原则在此过程中需通过不断实践与动态调整来适应复杂环境。

文化价值契合与国际协作共识

随着全球流离失所问题日趋复杂，与会各方普遍认同，公约的原则依然极具现实意义，但需要在不断地实践和调整中适应新的挑战。

与会嘉宾还结合中方在国际人道援助事务中的积极参与和重要贡献指出，强调同情心、责任感与守望相助的中国传统价值观与难民保护原则高度契合，可见文化在促进人道主义响应中起到重要作用。

“归根结底，难民保护关乎我们在当今世界如何理解责任、团结与人性。”穆索菲在研讨会最后总结说。