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光明论坛】做好循环经济这道“必答题”

摸鱼不慌管理员 2026-06-24 11:23:55

“十五五”时期，我国经济社会发展全面迈入以降碳为重点战略方向、推动绿色转型的关键阶段。当前，循环经济正从传统的资源回收末端治理，加速迈向覆盖回收利用、新能源产业链及数字化智能化产业生态的“全链条减碳”战略，其内涵与使命发生深刻升级。

循环经济“十五五”规划设定45亿吨固废利用目标聚焦“新三样”回收利用

“十五五”规划纲要明确提出促进循环经济发展，设定了“大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右”的目标。这一数字较“十四五”规划目标提高了约5亿吨，体现了国家在资源循环利用领域的持续加码。

去年12月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，明确到2030年我国“主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨”。今年3月，正式通过的生态环境法典设立“循环经济”专章，将生产者责任延伸制度从“软约束”升级为“硬指标”，为循环经济高质量发展提供了强有力的法治支撑。

在重点领域布局上，循环经济发展“十五五”规划将精准发力，重点部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物等回收利用举措。其中，“新三样”是指废动力电池、废光伏组件、风机叶片，紧密契合了“十五五”时期我国新能源产业更新升级和新建扩容的发展需求，同时有效缓解资源约束压力。

据统计，近年来“新三样”退役装备回收利用能力提升较快，回收处置产能已提前布局并超过当前实际退役量。目前，废光伏组件和废风机叶片回收利用能力分别约为200万吨和100万吨；符合工业和信息化部行业规范条件的148家废旧动力电池综合利用企业，其回收处置能力已达250万吨。

据国家循环经济协会测算，“十四五”时期循环经济对我国碳减排的综合贡献率达30%，预计到2030年这一比例将进一步提升至35%。随着政策法规的完善和产能的提前布局，循环经济在资源节约与低碳转型中的角色将更加突出。

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