聚焦全国统一能源市场体系建设 民革中央开展2026年度重点考察调研

中新网成都6月24日电 题：聚焦全国统一能源市场体系建设 民革中央开展2026年度重点考察调研
作者 王鹏 王采怡 张杨彬

能源安全事关经济社会发展全局。建设全国统一能源市场体系，是畅通国内大循环、落实“双碳”目标的关键举措，也是“十五五”时期深化能源体制改革、构建新型能源体系的重要一环。

受中共中央委托，民革中央围绕“加快建设全国统一能源市场体系”开展2026年度重点考察调研。近期，民革中央主席郑建邦、常务副主席何报翔率调研组赴四川、山东开展调研。中共中央统战部、国家发展改革委、市场监管总局、国家能源局等部门有关同志及相关专家参加调研。

民革中央调研组赴川考察新能源产业链与新型储能应用

近日，民革中央主席郑建邦近日率调研组赴四川省开展年度重点考察调研。

图为调研组在川开电气有限公司调研城市智能输配电综合应用情况。中新网记者 王鹏 摄

新材料与电池制造环节走访

在烟台力华电源科技有限公司的10万级洁净车间，调研组透过玻璃幕墙看到全自动装配线正高速运转。企业负责人形象描述道：“万华化学提供的高性能材料就像是‘饺子馅’，决定了电池的能量密度；力华做的事情就是，包出高性能、高安全、高标准化的适合各种客户口味的‘饺子’。”该公司在电芯结构、极柱设计、集流盘焊接、盖板连接上做了大量创新。

在万华化学(四川)有限公司，调研组深入了解新能源专用化学品、电池材料等产业发展情况。目前，园区正在加快推进磷酸铁锂、新型负极材料等项目，逐步形成从原料到产品的完整产业链。

新型储能市场机制与规则说明

材料提及的“储能独立市场主体地位”指新型储能设施不再依附于传统发电项目，而是作为独立单元直接接入电网参与调度与交易。结合“削峰填谷”功能，储能系统可在电网负荷低谷时充电、高峰时放电，实现电能的时间与空间平移。

这一机制的调整将直接促使四川地区新能源发电项目的并网流程提速，通过市场化手段平衡区域电网的峰谷负荷。

调研组指出，新型储能是提升新能源消纳能力、保障电网安全稳定运行的关键环节，在削峰填谷、提供辅助服务、支撑微电网与离网运行方面，起到了“能源海绵”与“稳定器”的关键作用。但目前新型储能参与电力市场的准入规则、交易品种、价格形成机制仍有待完善。

调研组认为，加快明确储能独立市场主体地位，丰富辅助服务交易品种、健全储能收益形成机制，探索“绿电直连”等新模式，为储能等新型市场主体参与统一能源市场创造公平透明、预期稳定的制度环境，助力新能源在更大范围内消纳与优化资源配置。

民革中央调研组赴鲁川考察 聚焦传统能源转型与跨省电力市场建设

民革中央常务副主席何报翔近日率调研组赴山东、四川两省开展年度重点考察调研，围绕传统能源绿色转型、区域能源资源配置及全国统一能源市场体系建设展开实地走访。

碳捕集技术规模化应用与调峰电站布局

在东营市莱州湾畔的胜利油田莱113区块，碳捕集利用与封存(CCUS)变压吸附脱碳示范样板装置正在进行作业。碳捕集利用与封存(CCUS)是一项将工业尾气中的二氧化碳进行捕获，并通过驱油与封存双重机制将其注入地下深部咸水层或油藏孔隙的技术路径。

目前胜利油田已建成20余座标准化注入站，年注入总能力超过100万吨。被捕获的二氧化碳通过地下2700米深度的油层实现安全封存，构成传统能源绿色低碳转型的重要技术路径。

跨区域电力调度与市场机制探索

调研组随后前往四川彭州，实地查看川西气田勘探开发及供应保障情况。在华能彭州燃机项目现场，调研人员重点考察了天然气调峰电站建设进展。

华能彭州燃机项目由华能集团投资建设，属于保障区域电网灵活性的基础设施。该项目建成后，将直接提升成都电网在夏季高温和冬季枯水期的调峰能力。

针对跨区域能源配置效率，国家电网西南分部调度控制中心承担着四川、重庆、西藏三省区的调度任务。四川电力交易中心数据显示，市场化交易有效缓解了丰水期“弃水”压力。

但交易过程中仍存在丰水期低价外送、枯水期高价回购的价差现象，资源输出多而收益留存少的特征较为明显。该数据反映出跨区域电力交易在季节性与资源禀赋差异下，需通过利益共享机制平衡各方收益。

山东省作为全国电力市场综合改革试点和首批电力现货市场建设试点省份，在推进跨省交易时同样面临协调成本偏高与市场监管规则不统一的实际操作难题。

协同机制完善与全国统一市场构建

• CCUS技术被视为传统能源绿色低碳转型的重要路径。
• 天然气调峰电站被定位为提升电网灵活性的重要支撑。
• 调研组指出需立足“富煤贫油少气”国情，完善煤电保供调峰机制。
• 建议促进“电、碳、证”市场深度融合，以多种手段协同筑牢能源安全底线。

调研期间，调研组还通过召开座谈会，围绕多能协同机制、能源价格形成机制、需求侧响应及能源市场监管等问题进行深入交流。下一步，调研组将充分研讨，梳理此次调研成果，形成调研报告报中共中央决策参考。

加快建设全国统一能源市场体系，既是建设全国统一大市场的重要内容，也是推进能源革命、保障国家能源安全、提升国际竞争力的战略支撑。调研组认为，要充分依靠我国超大规模市场优势和资源禀赋条件，进一步发挥市场在优化资源配置中的决定性作用，凭借高质量发展的确定性，有效对冲外部环境的不确定性，为我国经济社会高质量发展提供坚实能源保障。