七部门联合部署报废机动车非法回收拆解专项整治行动方案

商务部等七部门今日发布《报废机动车非法回收拆解专项整治行动方案》，围绕五方面重点任务对行业突出乱象实施精准打击。

“为规范报废机动车回收拆解活动，依法打击非法回收拆解报废机动车行为”

五方面任务聚焦非法拆解乱象

该方案由商务部牵头，联合发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局共同制定。方案部署的五方面重点任务，旨在针对报废机动车回收拆解领域的突出问题进行系统性整治。

联合执法强化精准打击

七部门将协同推进专项整治，通过整合执法资源、明确职责分工，对非法回收拆解行为形成全链条监管合力。方案提出的具体任务覆盖行业准入、环保合规、车辆流向等关键环节。

2025年全国报废汽车回收980.1万辆 方案整治非法回收拆解行为

据最新数据显示，2025年全国报废汽车回收量达980.1万辆，同比增长24.5%，较“十三五”末的206.6万辆增加近四倍。在汽车以旧换新政策带动下，报废机动车回收量持续攀升，行业进入快速增长期。与此同时，针对报废机动车回收拆解领域的多项违法违规行为，相关部门发布了专项整治方案。

报废汽车资源循环利用环境效益显著

报废汽车中蕴含钢铁、有色金属等大量可循环利用资源。通过废旧资源循环利用，2025年可减少因原材料开采、材料初加工等环节产生的约2800万吨二氧化碳当量排放，显著降低原材料开采环节的资源消耗。行业快速增长为发展循环经济提供了有力支撑。

专项整治涵盖四大重点领域

《方案》从源头截流入手，要求严格审核“灭失”车辆相关证明，防止以二手车名义回收报废机动车进行非法拆解，严防车辆虚假报废后非法上路。其中，“灭失车辆”指因交通事故、自然灾害等原因损毁或丢失的车辆，其相关证明是办理注销登记的关键凭证。

在无资质行为整治方面，重点清理非法拆解窝点，强化隐蔽区域执法检查，打击资质企业与非法拆解窝点合作、违规开具《回收证明》或在资质认定场地外进行拆解等违法行为。“资质企业”是指依法取得报废机动车回收拆解资质认定的合规经营者。

针对违规出售报废机动车零部件行为，要求封堵违规翻新，加大对倒卖尾气后处理装置等高值零部件的打击力度，进一步挤压“黄牛”生存空间。“黄牛”指非法从事报废机动车回收拆解的中介人员，其活动抬高合规成本、扰乱市场秩序。

在不规范拆解方面，重点查处资质企业安全环保硬件“装而不用”，避免设备投入沦为应付检查的摆设，推动企业履行主体责任。此外，《方案》还要求整治使用虚假材料办理机动车注销行为，对查处的违规车辆逐车深挖线索，依法打击全链条违法行为，斩断虚假报废及非法上路行驶链条。

专家：整治为合规企业拓展发展空间

中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌介绍，此次专项整治既是规范市场的“紧箍咒”，更是资质企业做大做强的“机遇窗”。通过打击非法回收拆解、斩断黑色利益链条，将有效净化市场环境，为合规经营、设施完善的资质企业提供更大发展空间，扭转行业“劣币驱逐良币”的困局，筑牢道路交通安全与生态环境安全双重防线。

资料显示，该研究中心长期跟踪汽车产业政策，其判断反映了行业对整治效果的核心期待。