美国国会参众两院通过决议 限制总统对伊军事行动权

美国国会参议院23日以50票赞成、48票反对的投票结果通过一项限制总统战争权力的决议，要求总统特朗普结束对伊朗的军事行动，并在今后如果对伊朗采取军事行动前必须获得国会授权。该决议此前已由众议院通过。

决议背景与投票结果

此次投票结果显示，参议院中支持与反对的议员立场相对分明。决议的核心内容是要求总统在未获得国会明确授权的情况下，不得对伊朗发起新的军事行动。据美国相关法律流程，该决议在众议院通过后，再经参议院表决，现已完成国会层面的立法程序。

这是自美国1973年《战争权力法》颁布以来，首次由参众两院双双通过这一决议。

历史意义与制度逻辑

美国1973年《战争权力法》旨在限制总统在未经国会授权的情况下发动战争的权力。该法规定，总统在向海外派遣军队后，需在48小时内向国会报告，且军事行动通常不得超过60天。此次通过的决议是该法实施以来，首次由参众两院同时就限制总统战争权力通过决议，反映了立法机构在对外军事行动决策权上的明确表态。

• 参议院投票结果为50票赞成、48票反对。
• 决议要求总统结束对伊朗的军事行动。
• 未来对伊朗采取军事行动前必须获得国会授权。

美国国会通过决议限制总统战争权力 特朗普回应称“不合时宜”

美国国会近日通过一项共同决议案，旨在限制总统的战争权力。尽管该决议案不具法律效力，主要为象征性表达，但反映出包括部分共和党人在内的国会议员对美国现政府战争策略的不满。

总统回应与决议性质

针对这一决议，美国总统特朗普当天回应称，美国国会限制总统战争权力的决议不合时宜。他表示，这一表决等于是在给敌人提供援助和安慰。

专家解读：决议背后的三重动因

总台环球资讯《闪评》栏目邀请外交学院国际关系研究所教授李海东进行解读。李海东指出，美国国会通过共同决议案的原因涉及三个方面：

• 第一是权力竞争。根据美国宪法，宣战权在国会，而具体军事行动的权力在白宫，二者之间存在权力竞争。
• 第二，国会明显对白宫针对伊朗的政策不满，对美以之间关系的变化也表现出越来越强的不满态势。
• 第三，民众层面的不满正在积蓄，国会试图通过该决议案表达对白宫现有政策的不满。

白宫与国会权力博弈加剧

李海东分析指出，围绕着战争权力，白宫和国会之间的争斗呈现出越来越激烈的态势。国会试图为白宫的相关政策做决定，而白宫现有政策基调和未来政策演变方向，明显与国会之间存在较大温差。

决议对中期选举的影响

目前来看，美国对中东的政策，尤其是对伊朗的政策，对今年的中期选举影响巨大。这种影响导致共和党内部的分裂加剧，而这种分裂在共同决议案中也得到了非常鲜明的体现。

今年的中期选举是各方都高度关注的议题。因此，李海东认为，此次限制美国总统战争权力的决议案，在某种程度上不仅具有象征意义，而且由于今年的特殊情况，也具备了现实意义。

来源 | 总台环球资讯
采访、编辑 | 王雨芊
视频 | 汲洋
签审 | 王倩
监制 | 邹浩宇