英国脱欧公投十周年：医疗服务承诺是否兑现

2026年的6月23日是英国脱欧公投十周年。十年前，英国民众曾被许下很多的脱欧承诺，其中，与民生息息相关的医疗服务提升承诺引发了不少英国人的共鸣；十年后，英国是否兑现了当初增加资金、改善医疗服务的承诺？脱欧又给英国的医疗体系带来了什么变化？

总台记者 杨兢兢：当年，一辆印有醒目标语的红色大巴穿行在英国街头。车身上写着：英国每周向欧盟支付3.5亿英镑，不如把这笔钱用于国家医疗。这句口号成为脱欧阵营最具代表性的宣传之一，这句听起来像承诺的宣传语简单直接，触动了许多选民最关心的民生议题。十年过去，这句宣传语成为现实了吗？

儿科医生萨尔：英国国民保健制度未从脱欧中受益

儿科医生萨尔表示，在他看来，英国国民保健制度完全没有从脱欧中受益。从候诊名单到可供患者使用的治疗都没有进步。人们等待就诊的时间非常长，很多承诺用于服务的资金根本没有兑现。萨尔认为，总体而言，患者的处境更糟了。

马克达扬：脱欧损害英国经济 医疗支出紧张

英国纳菲尔德智库脱欧项目负责人 马克达扬：我认为，在脱欧全民公投时，支持脱欧的人士曾寄希望于把节省下的资金，即向欧盟缴纳的税款，可以用于英国的医疗保健。但事实上，脱欧损害了英国经济，导致整体可支配资金减少。这导致英国近几年在医疗和社会保障方面的支出非常紧张。这些支出通常是由政府承担的。

脱欧之后，英国确实不再向欧盟缴纳成员国会费，但英国预算责任办公室长期评估认为，脱欧使英国长期国内生产总值较留欧情境低约4%。数据显示，英国医疗预算虽然在名义金额上持续增长，但通货膨胀、人口老龄化等因素，也不断推高医疗体系运行成本。

英国医生罢工潮持续：职业发展路径与脱欧后人才困境凸显

总台记者杨兢兢近期多次在英国报道医生罢工事件，其频率呈现持续上升趋势。医生们反复强调，罢工并非目的本身，而是希望通过这一方式推动改善医生的职业发展路径。

医生群体提出，提升年轻医生的能力，是缓解患者就医难问题的关键路径。然而，脱欧使得英国医疗行业更加依赖移民，却未能充分关注到对医疗行业人才的长期培养。

“罢工并非目的本身，而是希望借此推动改善医生们的职业发展路径，让年轻医生们的能力得到提升，才能缓解患者就医难的问题。”——总台记者 杨兢兢

罢工背景与核心诉求

此次罢工涉及的医生群体主要关注职业发展路径的改善。年轻医生作为医疗系统的后备力量，其能力提升被视为解决就医难问题的直接手段。

记者报道指出，脱欧加剧了医疗行业的劳动力结构变化，使得行业对移民的依赖程度上升，但相应的长期人才培养机制并未同步完善。

罢工频率与行业影响

• 医生罢工频率近年来显著增高。
• 罢工行动旨在推动改善职业发展路径。
• 培养年轻医生能力被视为缓解就医难的重要方式。
• 脱欧后医疗行业对移民依赖加深，但人才培养投入不足。

这一现象反映出英国医疗体系在应对劳动力短缺与人才储备之间的结构性矛盾，未来若无法调整职业发展框架，类似罢工可能仍将出现。

马克达扬：英国脱欧后医疗移民增加但培训问题未解

英国纳菲尔德智库脱欧项目负责人 马克达扬：自脱欧以来，英国一直保持甚至增加了引进医疗卫生行业移民的数量。这主要是通过简化从亚非国家引进医疗人员流程实现的。而与此同时，英国自身培训医疗人员的根本问题却还没有得到解决。

脱欧带来的影响不仅体现在医疗服务本身，还延伸到了药品供应、医疗创新以及科研合作等领域。

英国纳菲尔德智库：脱欧后药品进口量大幅下降 临床试验审查手续增加

英国脱欧十年来，对国民保健制度（NHS）的影响持续显现。资金压力、人员短缺、药品供应以及科研合作等问题相互交织，脱欧影响的复杂性在医疗领域充分体现。

药品进口与临床试验遭遇手续瓶颈

英国纳菲尔德智库脱欧项目负责人马克·达扬指出，英国药品进口量出现大幅下降，这可能与欧盟和英国之间药品流通手续变得更加繁琐有关。

“我们看到英国的药品进口量大幅下降，这可能是因为现在欧盟和英国之间药品流通的手续更加繁琐。”——马克·达扬

跨区域临床试验面临额外审查

马克·达扬进一步表示，英国脱欧后，若想开展一项跨欧盟和英国的临床试验，则需要额外的审查和手续。这意味着科研合作门槛被抬高，影响新药研发的国际协同效率。

纳菲尔德智库简介

纳菲尔德智库是一家位于英国的独立研究机构，其脱欧项目专注于评估英国脱离欧盟后对经济、社会及公共服务领域产生的具体影响。上述评价来自该项目的负责人。