哥伦比亚雇佣兵遍布海外战场 政府签署公约加强监管

哥伦比亚总统佩特罗今年3月签署法案，批准加入联合国《反对招募、使用、资助和训练雇佣军国际公约》，以应对本国公民赴海外当雇佣兵这一日益棘手的问题。从拉美到欧洲，甚至远至非洲，都有哥伦比亚雇佣兵的身影。

海外雇佣兵规模达万人 承担三类任务

据英国杂志《经济学人》报道，32岁的切乔是在乌克兰前线作战的一名哥伦比亚雇佣兵。2024年，当他受伤后在乌克兰一所军事医院醒来时，发现身边竟有50多名伤员同胞。报道援引专家估计，自2022年乌克兰危机全面升级以来，至少有3000名哥雇佣兵前往东欧，分别为俄乌双方作战。

美国财政部数据显示，已有数百名哥退役军人前往苏丹，为苏丹准军事组织快速支援部队效力。此外，哥雇佣兵还现身海地和墨西哥等地的武装冲突。

哥伦比亚罗萨里奥大学安全专家马里奥·乌鲁埃纳-桑切斯估计，目前有约1万名哥雇佣兵活跃在海外，其中大部分是退役军人。他们主要受雇承担三类任务：为私营企业园区、车队或能源设施提供安保服务；为犯罪组织提供上述服务；在海外战场作战，被直接编入外国军队或受私人承包商指挥。

实战经验丰富与收入落差催生雇佣军

哥伦比亚现役军队规模约25万人。因哥国内武装冲突逾60年，政府军在与哥伦比亚革命武装力量（哥武）长期作战中积累大量实战经验，包括丛林作战、城市反恐以及边境巡逻。哥军方长期与美国合作打击毒品犯罪，哥军人因此熟悉北约制式武器和通信系统。

哥伦比亚政府2016年与哥武签署和平协议后，哥武装部队逐步收缩规模，每年退役人员超过1万人。退役医疗兵埃克托尔·贝尔纳尔说，一名服役6年的职业军人在哥国内月收入不超过600美元，而赴外国参战的收入可达每月3000至4000美元。

美国大西洋理事会研究员肖恩·麦克法特指出，拉美退役军人的收费仅为美国或英国退役军人收费的一小部分，即便他们本人能拿到原军饷约2至4倍的报酬，也可称划算。

风险高企 管理滞后引关注

一些奔着高薪出国当雇佣兵的哥伦比亚人很可能低估了其中风险。不少人以为不过是去当保安，到了国外却被派往战场前线。还有人通过社交媒体、通信软件等非正式渠道应征，结果发现雇主对酬劳、保险和用工条件的承诺多有夸大。有些雇佣兵不幸在海外身亡，家人却因死要见尸的条件难以获得保险赔偿。

哥外交部曾指出，有些本国公民甚至被人口贩卖组织欺骗。当前国际国内在管理雇佣兵方面存在滞后，这使得加强监管成为哥伦比亚政府急需解决的议题。

海地前总统刺杀案揭示哥伦比亚雇佣兵海外活动风险

2021年海地前总统莫伊兹遇刺事件中，超过20名哥伦比亚人参与执行。据美国检方披露，这些人在不同阶段被雇主从保镖合同人员逐步转化为雇佣兵，最终参与刺杀。这一案例暴露了跨境用兵带来的身份边界模糊问题。

联合国雇佣兵问题工作组指出，现行国际法框架难以有效应对私人军事及安保公司与国家或非国家行为体之间的复杂外包战争模式。

国际公约效力受限于战争模式演变

联合国《反对招募、使用、资助和训练雇佣军国际公约》虽于1989年通过、2001年生效，但局部冲突外包化、武装劳动力市场化、责任归属模糊化的趋势，已超出原有规则覆盖范围。

哥伦比亚国内法律执行面临多重障碍

哥刑法仅有针对非法武装活动和境外参战的一般性规定，缺乏独立刑事条款处理雇佣兵行为。已记录的哥公民赴也门、利比亚、苏丹等地参与武装冲突案例中，国内司法机关成功追诉并定罪的个案仍然罕见。司法部门普遍面临证据收集困难、国际司法协作机制不完善等障碍，法律实际威慑效力受限。

境外实战经验可能反向输入国内安全

在外国冲突中更新实战经验的哥雇佣兵，可能通过人员回流或技能扩散，反向影响哥伦比亚国内安全形势。2025年1月，哥陆军方面通报，非法武装团体正借助无人机投放爆炸物等改变作战方式，哥军方被迫调配资源应对此类不对称威胁。