商务部等多部门发布汽车流通消费新政 40个试点城市确定

近日，商务部等多部门联合发布系列新政，公布40个汽车流通消费改革试点城市及重点改革创新方向，同时印发《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，旨在全链条推动汽车消费扩容。

汽车保有量达3.7亿辆 后市场面临快速上升期

据商务部统计，目前我国汽车保有量已达到3.7亿辆，汽车销量连续17年位居全球第一。值得注意的是，乘用车平均车龄超过7年的占比已突破50%。这一结构特征意味着汽车后市场即将进入快速增长阶段，市场体量已达万亿级规模。

当前中国乘用车平均年龄7年以上的占比突破50%，将迎来后市场快速增长期。

政策从流通到后市场全链条布局

此次公布的40个试点城市，将围绕汽车流通领域的重点环节展开改革创新。同步发布的《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，则聚焦汽车售出后的使用、维护、改装、金融等消费场景。

• 试点城市将率先探索全链条汽车消费促进模式
• 通知明确培育壮大汽车后市场消费的具体路径
• 政策覆盖新车销售、二手车流通及后市场各环节

新政信号：从“买”到“用”的全周期拉动

相比以往单纯刺激新车购买，此次政策更强调汽车消费的“全链条”属性。业内人士指出，随着车龄老化趋势加剧，后市场成为稳定消费增长的关键支点。新政通过优化流通环境、降低用车成本，将直接提升消费者在维修保养、改装金融等环节的消费意愿。

九部门联合发文促汽车后市场消费 17条举措聚焦六大领域

近日，商务部等9部门联合发布专项政策，围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营等汽车后市场领域，提出17条具体举措，旨在加力推动全链条扩大汽车消费。此次新政聚焦六大领域，针对当前行业存在的管理制度不完善、标准体系不健全等问题，给出了系列解决方案。

政策聚焦六大领域 推动全链条消费

中国汽车战略与政策研究中心副主任方海峰指出，此次国家层面出台的专项政策，主要围绕汽车改装、汽车赛事、房车露营、汽车维修、汽车租赁、传统经典车等后市场领域存在的管理制度不完善、标准体系不健全、优质供给不充分等问题，提出系列对策举措。

具体来看，17条举措聚焦六大方向：规范有序发展汽车改装；支持发展房车露营产业；培育传统经典车新业态；优化汽车维修和保险服务供给；积极发展汽车赛事运动；推动汽车租赁创新融合发展。这六大领域覆盖了汽车消费从购买到使用、保养、休闲娱乐的全链条环节。

“坚持问题导向，破除行业发展障碍。”——商务部副部长 盛秋平

破解“上路难”“停车难” 房车露营获专项支持

针对房车产业发展中的痛点，新政明确提出支持各地优化房车上路通行管理措施，建设一批高标准、多功能的房车营地。在停车设施方面，政策要求城市新建或改造公共停车场时，积极设置房车专用泊位，以解决房车“上路难、停车难”的实际问题。该举措直接回应了房车露营产业在基础设施配套上的短板，有助于释放旅游消费潜力。

汽车改装实施分级管理 明确项目清单

对于长期以来困扰消费者的“不能改、不会改”问题，新政提出对汽车改装实施分级分类管理，并确定汽车改装项目清单，加快制定一批改装零部件和技术标准规范。此举意味着汽车改装将从无序走向规范化，通过明确改装的合法范围和标准，既保障了行车安全，也为消费者提供了更多个性化选择的合规空间。

夯实产业根基 加强专业人才培养

在构建支撑体系方面，新政注重夯实产业发展根基，特别提及加强汽车人才培养。政策鼓励高校、职业院校开设相关专业，重点培养车手、技师、裁判、运营等专业人才，促进教育端和就业端的有效衔接。

这一举措着眼于汽车后市场长期的人才供给，直接针对赛事运动、改装维修等细分领域对专业技术人员的需求，通过产教融合的方式为产业持续发展提供人力资源保障。

商务部等8部门确定40个汽车流通消费改革试点城市 聚焦后市场消费培育

近日，商务部等8部门办公厅联合公布了40个汽车流通消费改革试点城市名单，并同步发布培育壮大汽车后市场消费的具体举措。此次试点工作强调“一城一策”，支持各地因地制宜探索差异化改革路径。

试点城市“一城一策”：因地制宜破解消费堵点

根据部署，各试点城市需围绕重点改革创新方向先行先试。其中，天津计划利用国际汽车赛道资源，筹办知名汽车赛事，联动举办商旅文体健融合的促消费活动；杭州、深圳等地重点探索优化汽车限购政策，以满足潜在购车需求；雄安新区则立足北京非首都功能疏解定位，创新发展汽车租赁，支持迁入企业批量购置新车并以租赁形式提供给员工使用，满足京津冀通勤需求。

中国汽车战略与政策研究中心副主任方海峰指出：“这次的政策有一个突出的特点，就是强调既要‘管得好’，又要推动‘放得活’。”

消费场景与供给双升级：赛事、租赁、保险等多元化服务推出

在培育后市场消费方面，政策明确扩展消费场景，推动汽车运动从“小众爱好”向“大众选择”转变，支持试点城市发展拉力赛、越野赛、卡丁车赛等体验式赛事。同时，优化服务供给，鼓励汽车租赁品牌化、连锁化、规模化发展，推广“异地还车”“以租代购”等多元化模式。维修企业可建立“线上预约+线下维修”服务体系；保险领域则创新探索“车电分离”等保险模式，提升车险保障能力和服务水平。

“车电分离”是指将车辆与动力电池的所有权、使用权分开，消费者可独立为电池投保，有助于降低新能源汽车的购置和使用成本，同时也对保险产品的精算和风控能力提出新要求。

专家：国家定方向、地方放得活，探索可复制经验

方海峰进一步解读称，国家层面出台政策文件明确管理制度和方向，地方则被赋予自主空间大胆改革创新。“深化汽车消费从购买管理向使用管理转变”是本次试点的核心逻辑，旨在通过试点探索可复制可推广的经验做法。

汽车消费新政连发：17条举措与40个试点城市聚焦全链条汽车消费

国家高端智库可持续交通创新中心研究员李红昌日前就汽车消费新政分析指出，一系列利好政策通过差异化布局，旨在打通汽车消费全链条堵点，释放多层次消费潜力。

试点城市“一城一重点”避免同质化竞争

根据试点安排，40个城市将依据自身特征、产业基础及消费结构制定不同政策。李红昌表示，这种分赛道方式避免仅从新车销售端刺激，而是转向全链条、网络化、全面促进过程，有助于地方自主创新与顶层统一部署兼顾。

“这样精准的分工分类的突围，差异化的布局来打通汽车消费全链条堵点，更好地释放多层次汽车消费的潜力。” ——李红昌

政策思路转型：从短期补贴到生命周期管理

李红昌解读政策释放的信号：稳增长、扩消费政策力度持续加码，但思路发生重要转型。过去聚焦新车补贴的短期刺激，此次兼顾新车、二手车、用车后市场及报废回收全生命周期，实现从总体的全流程角度进行政策信号释放。

制度松绑回应民生痛点

政策直接应对消费者反映的热点、痛点、难点问题，包括改装合规难、房车出行配套不足、二手车流通手续烦琐、维修市场不规范等。通过制度松绑和优化，为消费者选车、交易、用车创造更便利空间，使汽车从代步工具拓展至休闲场景、房车露营等文化体验升级。

• 选车更容易，交易更便利
• 用车更加个性化，提升文化消费体验