第36个全国土地日主题发布 单位GDP建设用地使用面积累计下降48.86

6月25日是第36个全国土地日，主题是珍惜每一寸土地 促进高质量发展。

正值夏播时节，前一天，习近平总书记在山东德州考察时走进农田，强调确保高标准农田建设质量。

坚守耕地红线与空间管控

寸土寸金，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。

我们土地是不少，但同14亿人口的需求一比，又是稀缺资源！

建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算，习近平总书记在中央农村工作会议上强调。

从地方到中央，习近平总书记始终惜土护地，强调资源开发利用既要支撑当代人过上幸福生活，也要为子孙后代留下生存根基，为节约用地、保护耕地提供了根本遵循。

地方实践与历史沿革

地多不可大手大脚。冀中平原土层深厚、耕地连片，是核心产粮区。

在正定工作时，面对县城无序扩张、基建挤占优质农田问题，习近平同志明确半城郊型发展定位。

按照习近平同志要求，正定开发建设要算土地账、粮食账，不能盲目外延铺摊子。

县城建设、乡镇企业用地，能利用荒坡、废弃坑塘、闲置旧场院的，绝不占用平整耕地。

坚持守耕地就是守饭碗不动摇。

地少不可滥垦硬造。

八山一水一分田七山一水两分田，闽浙耕地先天紧缺，部分地方曾片面追求耕地指标，毁林开荒、围滩造田，引发水土流失、农田盐碱化，稳产良田反遭损毁。

1998年元旦，时任福建省委副书记的习近平同志赴长汀调研，题词治理水土流失，建设生态农业；1999年11月再赴长汀，指出要锲而不舍、统筹规划，用8到10年时间，争取国家、省、市支持，完成国土整治，造福百姓。

在浙江工作期间，习近平同志强调在土地问题上要长期从紧过日子。

从推进省域空间治理，到系统构建耕地、生态、城镇三大空间分类管控思路，一系列举措成为国土空间三区三线管控体系的源头探索。

大都市更要惜地如金。

在上海工作期间，面对工农用地冲突，习近平同志强调，不能说我们是国际化大都市，就轻农，就忽视农业，忽视三农。

上海除中心城区外还有广阔郊区，要统筹城乡空间布局，兼顾都市农业、乡村湿地与城镇发展，不能一味扩张城建挤压农田。

按照习近平同志要求，崇明岛为上海发展留足生态留白，不搞大规模开发，保护滩涂湿地、农田资源；青浦淀山湖统筹环湖农田、湿地、村镇一体化保护，严控环湖新增建设，都体现了用好每一寸土地的精打细算。

党的十八大以来，通过推进土地利用方式转变，各地节约集约用地，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降48.86%，以较小资源消耗支撑了更大规模、更高质量发展。

分类治理与利用机制解析

土地无论多、少、厚、薄，都要保护好利用好，无论工农城乡，都要统筹粮食安全、生态安全、代际发展，不能拆东墙补西墙。

• 黑土区实施耕地、林地、草地、湿地协同管护，以系统治理筑牢黑土地生态安全屏障。
• 盐碱地治理由传统“治理盐碱地适应作物”向“选育耐盐碱植物适应盐碱地”转变。
• 各有关地方分区分类开展盐碱耕地治理改良，坚持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地。

基于素材中“单位GDP建设用地使用面积累计下降48.86%”的统计口径，该数据直观反映建设用地产出效率的结构性提升。

素材提及的“三区三线管控体系”逻辑在于将耕地、生态、城镇空间进行分类划定与刚性约束。

各地方在盐碱地治理中采取“分区分类开展治理改良”与“粮经饲统筹”机制，旨在降低传统改良模式的长期投入成本。

这一土地利用方式转变对农业与城市扩张的协同市场产生直接影响，促使产业布局向集约化与生态友好型轨道调整。

沃土贵在生态一体。

习近平总书记强调，一定要采取有效措施，保护好黑土地这一耕地中的大熊猫。

同时，遵循山水林田湖草沙是一个生命共同体理念，黑土区干部群众统筹耕地、林地、草地、湿地协同管护，以系统治理筑牢黑土地生态安全屏障。

薄地善用顺势而为。

2021年10月21日，习近平总书记在山东东营黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察调研，强调要转变育种观念，由治理盐碱地适应作物向选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。

传统改良模式投入高、难以长效。

按中央关于盐碱地综合利用有关部署，各有关地方分区分类开展盐碱耕地治理改良，坚持粮经饲统筹，因地制宜利用盐碱地，加快选育耐盐碱特色品种，走出后备土地可持续利用的新路。

这样的精打细算，源于严谨的辩证逻辑，来自深沉的大地情怀。

策划：张晓松 主编：赵超 主笔：王立彬 视觉：朱思明、高松龄 新华社国内部出品

一个热爱中华大地的人，他一定会爱她的每一条溪流，每一寸土地，每一页光辉的历史。