国家发展改革委、国家能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划

近日，国家发展改革委、国家能源局发布了《新型能源体系建设“十五五”规划》。6月26日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍有关情况。　　始终把能源安全放在首要位置　　经过未来5年发展，我国能源体系将呈现哪些特征？　　国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志从4方面作了介绍——　　安全韧性更足。

“十五五”能源规划出炉：总投资规模预计超20万亿元，新能源装机占比将超过50%

国家能源局近日发布“十五五”能源发展规划，勾勒出未来五年我国能源体系的发展蓝图。规划明确了“十五五”时期能源发展的核心目标：能源综合生产能力将达到58亿吨标准煤，自主保障能力稳中有升，能源进口更加多元可控。同时，新能源装机比重将超过50%，成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%，成为电量主体。

三大类项目驱动超20万亿投资

国家能源局局长王宏志介绍，“十五五”能源重点项目和新业态投资预计总规模超过20万亿元，投资将保持稳步增长态势。这些投资主要聚焦于三类项目：

• 强化能源安全保障：包括油气、煤炭、支撑性电源和煤制油气等项目，未来投资将保持稳中有升。
• 推进绿色低碳转型：实施非化石能源十年倍增行动，“十五五”电网投资比“十四五”增长30%以上。
• 推进新质生产力发展：布局一批绿色氢氨醇生产基地项目，拓展多用户绿电直连场景，建设新型储能、综合能源服务、虚拟电厂、算电协同等新产业新业态项目。

王宏志强调，当前国际地缘冲突持续扰动油气供应链，国内风光占比快速提升，带来系统波动风险。“十五五”时期能源需求还要持续增长，必须坚持底线思维，始终把能源安全放在首要位置。

电网投资超5万亿，建设新型电网

国家能源局电力司司长杜忠明指出，“十五五”全国电网固定资产投资将达到5万亿元以上，重点聚焦“三个新”建设新型电网。

• 完善电网新架构：新增投产15回特高压直流绿电大通道，西电东送规模超过4.2亿千瓦。
• 攻关突破关键新技术：加快构网型技术、长时储能技术等创新应用，实施“人工智能+电网”工程。
• 推出更多更好新服务：持续优化新能源接网送出服务，大幅增强系统的调节能力。

算电协同：统筹能源与算力资源

“十五五”时期，预计全国年均用电增量将达到6000亿千瓦时左右。王宏志表示，将按照“以电强算、以算促电”的要求，统筹能源资源配置与算力设施建设，多维度推进算电协同。

在规划布局上，西部地区统筹国家算力枢纽布局与大型新能源基地规划建设；东部地区推动分布式算力与分布式电源、微电网、虚拟电厂协同规划。在政策体系上，鼓励具备条件的算力设施绿电直连，支持其参与绿电绿证交易及电力市场。在运行调节上，根据不同算力任务用电特征，优化算力负荷安排。

解读：从“韧、优、新”看新型能源体系路径

规划围绕“十五五”能源体系描绘了三个关键方向：立足“韧”字，将增强能源安全保障能力，确保能源饭碗端得更稳；紧扣“优”字，做大清洁能源供应，加快绿色低碳转型；着眼“新”字，通过“人工智能+”能源行动，为能源体系赋能增效，推动电网、油气管网等数智化发展。