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前5月个税收入7643.9亿元同比增长12%,超1.1亿人完成退税

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国家税务总局最新发布的两组数据显示,2026年1—5月,个人所得税收入7643.9亿元,同比增长12%。与此同时,截至5月底,超过1.6亿人完成汇算申报,超过1.1亿人办理了退税,退税规模较去年同期增加超过17%。

收入增长与退税扩面的并存逻辑

一边是税收规模走高,一边是上亿人顺利拿到退税。这一看似反差的现象背后,体现的正是个税“调高惠低”的民生属性——通过累进税率对高收入者多征税,同时通过专项附加扣除、综合所得汇算等机制,对中低收入者进行退税。

“调高惠低”即调节高收入、惠及低收入,是个税收入分配调节功能的核心内涵。

汇算申报与退税规模同步扩大

截至5月底,已有超过1.6亿人完成个税汇算申报,其中超过1.1亿人办理了退税。退税金额明显增大,较去年增加超过17%。这意味着更多纳税人通过年度汇算获得了多缴税款的返还,进一步降低个税负担。

  • 2026年1—5月个税收入7643.9亿元,同比增长12%
  • 超1.6亿人完成汇算申报
  • 超1.1亿人办理退税,退税规模同比增加超17%

个税调节分配功能的量化体现

税收数据显示,收入增长主要来自高收入群体的税负贡献,而退税则集中惠及中低收入群体。这种“一增一退”的结构,充分体现出个税调节收入分配的功能定位,即通过制度设计缩小收入差距。