中国学者提出促进数智人权发展的实施路径

北京理工大学法学院教授、科技人权研究中心执行主任肖君拥日前发表观点，阐述了促进数字智能时代人权发展的中国实践方向与路径。该观点强调在技术迭代加速的背景下，推动数字人权事业发展的重要性。

数字智能时代的权利保障新维度

数字智能技术，可以理解为数字技术与人工智能技术的融合应用，它深刻改变了社会生产与生活的基本形态。肖君拥指出，这种技术变革为人权的内涵与实践拓展了新的维度，也对传统的权利保障体系提出了新的课题。

数字智能创新赋能，拓展了人权内涵。数字智能迭代加速，呼唤数字人权发展。

推动数字人权发展亟待明确实践路径

面对技术发展带来的机遇与挑战，肖君拥认为迫切需要明确具体的行动路径。他提出的方向聚焦于多个层面，旨在系统性地推进数字时代的人权保障工作。

• 加强数字人权法治保障体系与专门机构建设，构建坚实的制度基础。
• 搭建数字人权领域的专业人才培养与国际交流合作平台，促进知识与实践的共享。
• 鼓励数字人权理论创新研究，为实践提供持续的理论支撑。
• 促进数字智能领域的国际规则制定合作，贡献中国智慧与中国方案。

平衡技术创新与人权保障

肖君拥强调，推动数字人权发展的核心目标之一，是实现技术创新发展与基本人权保障的协同。这意味着在享受技术红利的同时，必须确保技术设计、开发与应用的全过程尊重和保障人的基本权利。

这一系列路径的提出，为相关领域的政策研究与国际对话提供了明确的思路框架，有助于在数字智能技术快速渗透的背景下，构建更为公平、包容的社会环境。

中国将数智技术发展与人权保障深度融合为全球治理贡献智慧

在人工智能等数智技术重塑社会结构的当下，其带来的算法歧视、数据滥用、技术性失业等问题日益凸显“双刃剑”效应。中国方面表示，其坚持以人民为中心的发展思想，探索出一条将技术发展与保障人权相结合的道路，为全球数智人权治理提供了独特的解决方案。

数智技术的“双刃剑”效应与权利基础

随着数智技术的快速渗透，一系列社会挑战随之而来。算法的不透明和偏见可能动摇社会公平的基石，而大规模的数据收集与使用则对个人的隐私权构成直接侵蚀。此外，自动化可能导致的工作岗位替代，以及诸如自主武器系统等应用的潜在风险，都是国际社会共同面对的治理难题。

《经济、社会及文化权利国际公约》指出，“享受科学进步及应用之惠”是人人应享有的权利。

中国的融合式发展道路

面对技术发展的复杂影响，中国强调其发展路径的核心是“以人民为中心”。这里的“数智技术”是数字技术与智能技术的合称，主要指以大数据、人工智能等为代表的新兴技术集群。这条道路试图在推动技术创新的同时，将其产生的效益与保障公民的基本权利深度结合，避免技术应用对人权造成损害。

这一做法被视为对全球范围内如何平衡技术红利与权利保护这一议题的积极回应。通过国内实践，中国旨在为构建更公平、包容的全球数智治理框架提供来自东方的经验和思路。

中外嘉宾探访杭州杨绫子学校考察AI特殊教育成果

2026年6月7日，来自国内外的嘉宾在浙江省杭州市的杨绫子学校进行了考察访问，重点关注人工智能技术应用于特殊教育领域所取得的成果。考察过程中，嘉宾们对学校的未来课堂建设情况进行了了解。

理论探索构建中国“数字人权”框架

在此次考察所体现的“科技向善”应用实践背后，是中国在数字人权领域的理论探索。根据相关介绍，中国学者基于本土实践，较早提出了“数字人权”的概念，并围绕其具体内涵、实现的可能性以及是否构成继第一、二、三代人权之后的第四代人权进行了深入的学术研讨。

通过持续的研讨，这一领域逐步构建起逻辑自洽的理论框架。这一理论构建过程，被认为打破了西方在该议题上的话语垄断地位。

以生存权与发展权为核心指引技术应用

据介绍，中国在数字人权领域坚持将生存权和发展权放在核心位置，并以此作为价值导向。基于此导向，数字正义被引入到技术从开发、设计到应用的全部环节之中。

数字人权对智能科技时代的人权保障提出了全新要求，确保技术发展服务于人的自由而全面发展。

这意味着，在智能科技时代，技术发展被要求服务于人的全面和自由发展，这对人权保障提出了新的标准。在价值层面，“智能向善”的根本方向由此得以确立。

从理论到政策：规划与制度安排

理论框架最终转化为了具体的国家规划与制度安排。据悉，“十五五”规划纲要对“深入推进数字中国建设”进行了专篇部署，其中特别强调了要发挥数字化与智能化技术对于改善民生福祉的作用。

数字人权这一理念，正经历从理论建构到政策落地的过程。相关努力旨在将其转化为一套具有可操作性、能够被评估和监督的制度安排。这一系列理论构建与政策实践，彰显了技术发展的最终目的在于增进人民的福祉。

对于杨绫子学校这类特殊教育机构而言，将人工智能技术应用于教学场景，具体实践了利用数智技术改善特定群体民生福祉的导向，是“智能向善”价值理念在教育领域的一个微观体现。

中国（天津）国际装备制造业博览会启幕 聚焦数智时代科技伦理与公平治理

2026年3月18日，第22届中国（天津）国际装备制造业博览会在天津国家会展中心开幕。同日，工业和信息化部发布通知，就推动科技伦理治理与保障“数字弱势群体”权益提出一系列要求与措施，旨在为数据安全与数字公平提供系统性保障路径。

科技伦理治理体系逐步完善

自2019年国家科技伦理委员会成立以来，中国科技伦理治理的顶层设计不断加强。2022年发布的《关于加强科技伦理治理的意见》构建了基本模式与监管框架。一年后，《科技伦理审查办法(试行)》正式施行，重点明确了审查职责与规范程序，从法律层面为科技创新提供了保障。

新修订的科学技术进步法进一步强化了科技伦理领域的法律支撑。

工业和信息化部在2026年的通知中，要求建立工作机制、建设审查服务机构并构建部、省、市三级联动的敏捷治理网络。这套机制尝试在刚性约束与地方试点灵活性之间寻找平衡，目的是系统性落实数字人权价值。

人工智能治理框架动态演进

2025年，《人工智能安全治理框架》更新至2.0版本，新增了“可信应用、防范失控”原则。该框架将人工智能风险划分为技术内生、技术应用和应用衍生三大类别，以实现全景式风险识别。这被视为一套动态、开放且持续演进的治理范式。

弥合数字鸿沟成为发展重点

促进残疾人、老年人等“数字弱势群体”平等参与，是中国数智人权发展的核心议题之一。

• 中国残疾人总数约8500万，60岁及以上老年网民规模已达1.61亿人。
• 《生成式人工智能服务管理暂行办法》已明确要求AI产品配置老年人友好型交互界面，将适老化设计上升为法律义务。
• 截至2025年10月，中国累计发布262项适老化与无障碍国家标准，覆盖老年人基本生活需求，推动数字产品从“通用设计”向更具包容性的“包容设计”转变。

“适老化与无障碍国家标准”是指由国家标准化管理委员会批准发布的，针对老年人、残疾人等群体的特殊需求，在数字产品设计、服务流程等方面提出的技术要求与规范指南。

一系列实践案例正在涌现。例如，天津理工大学建成了全球最大的多模态手语数据集，并开发出AI手语实时翻译系统，该系统已被全国无障碍试点城市采纳。2025年央视春晚则首次推出了运用AR虚拟、AI语音等技术的视障版和听障版无障碍转播。

保障安全与防范技术滥用

为保障技术应用的正面效益，相关风险防范措施同步推进。国家持续开展“净网”等专项行动，旨在加强对AI换脸、语音合成等可能用于新型诈骗的技术手段进行监测与拦截，确保老年及残障群体在享受数字便利的同时，能免受技术滥用的危害。多部门联合开展的数字适老助残典型案例推荐工作，也在正向引导行业实践。

这些举措共同构成了一个覆盖伦理审查、风险防范、标准建设和应用推广的综合治理网络，直接影响着人工智能与数字技术产业的合规发展和市场应用方向。

中国就“全球数字契约”提交意见 明确数字治理基本原则

近年来，中国在多边框架下持续推动全球数字与人工智能治理合作，并倡导将“智能向善”理念转化为全球公共产品。中国清醒认识到，技术霸权已不适应时代发展。

提出全球治理倡议与行动计划

在具体的国际参与方面，2023年，中国就制定“全球数字契约”向联合国提交意见，明确提出坚持团结合作、促进公平正义等基本原则。同年，中国还提出了《全球人工智能治理倡议》。

“全球数字契约”是由联合国主导、旨在为数字技术发展和治理建立共同原则框架的一项全球性倡议。

这些倡议得到了国际社会的响应。2024年，由中国主提的加强人工智能能力建设国际合作决议获第78届联大一致通过，有140多国联署。随后在2025年，世界人工智能大会发表了《人工智能全球治理行动计划》。

推动技术普惠 应对算法偏见

中国推动数字技术发展的同时，关注其潜在的不平等风险。国际社会注意到，目前的算法技术存在偏见。数据显示，OpenAI预训练语料中英文占比高达93%，而“全球南方”国家的语言被严重忽视，这使得这些国家在数字化浪潮中面临“无法表述自己”的困境。

为应对这一问题，中国企业致力于技术本地化实践。例如，麒麟操作系统发布了东盟语言版本，其本地化率已超过90%，这使其成为区域数字经济发展的重要基座。这一实践被解读为对“发展促进人权”理念的具体诠释。

构建国际标准与合作网络

在技术标准的国际协调方面，中国也在发挥建设性作用。2026年，由中国牵头编制的首项脑机接口国际标准已发布，这为全球相关产业的治理确立了统一的技术语言基础。

同时，中国大力推动的“数字丝绸之路”建设形成了广泛的合作网络。截至2025年6月，“丝路电商”伙伴国已扩展至35个，并在19个国家建设有65个直采基地。中国企业的5G网络与智慧系统也已在多个发展中国家落地应用。

中国正致力于与各国携手，构建一个包容、公平、非歧视的国际数字治理新秩序。展望未来，作为“十五五”规划的开局之年，2026年的相关实践探索，被认为将得到越来越多国家的认同与共鸣。

北京理工大学教授肖君拥出任多个国家级人权研究机构重要职务

北京理工大学法学院教授、博士生导师肖君拥目前担任国家人权教育培训基地北京理工大学科技人权研究中心执行主任。作为法学专家学者，他同时在多个国家级学术组织中担任理事职务，并长期致力于国际人权法的教学与研究。

学术研究与教学成果

肖君拥教授在人权与法理领域著述颇丰，其代表性著作包括《人民主权论》、《国际人权法讲义》以及《人权的道德维度》等。在教学中，由其主讲的《国际人权法》课程获得了北京市高校优质本科课程的认定，体现了其在专业教学领域的影响力。

国际交流与机构任职

肖君拥教授拥有广泛的国际学术交流经验。他曾数次在联合国人权理事会的大会及相关边会上发言，并多次前往美国、欧洲、非洲、拉丁美洲等地区参与国际人权对话与交流活动。在国内，他身兼中国人权研究会理事、中国法学会法理学研究会理事以及中国法学会宪法学研究会理事等多重学术身份。

肖君拥教授目前担任国家人权教育培训基地北京理工大学科技人权研究中心执行主任。

国家人权教育培训基地是国家层面设立的人权研究、教育和培训的专门机构，其职能侧重于推动人权领域的学术发展、人才培养与社会实践。肖君拥教授担任其下设的科技人权研究中心的执行主任，这意味着他将负责该中心在科技与人权交叉领域的日常研究管理与学术规划工作。