美国能源监管机构要求电网运营商加速数据中心通电 并明确AI巨头承担电网升级成本

美国最高能源监管机构周四向电网运营商发出指令，要求采取切实手段，加速数据中心的“通电速度”，同时确保这些AI巨头为升级电网的成本买单。

指令核心内容

该指令对电网运营商提出两项明确要求：其一，简化流程、缩短数据中心接入电网的等待时间；其二，建立成本分摊机制，确保因数据中心扩张而产生的电网升级费用由相关AI企业承担。

“采取切实手段，加速数据中心的‘通电速度’，同时确保这些AI巨头为升级电网的成本买单。”

解读：成本与速度的平衡

业内人士指出，这一指令意在协调数据中心快速扩张与电网承载能力之间的矛盾——既要满足AI产业对算力基础设施的急迫需求，又需避免电网改造费用转嫁给普通用户。

• “通电速度”指数据中心从申请到正式接入电网的审批与建设周期。
• “AI巨头”指参与大规模数据中心建设与运营的主要人工智能企业。

该指令的出台，意味着美国电网运营商在审批数据中心项目时，将首次被明确要求将升级成本直接向受益方（即AI企业）转移。

FERC指示电网运营商加速数据中心接入，要求承担全部费用

美国联邦能源监管委员会（FERC）近日通过行政指令，要求6个地区电网运营商确保AI数据中心等大型用电户能够“及时、有序”地接入输电系统。该决议由委员会成员一致投票通过，旨在为各地数据中心接入电网提供行政程序上的简捷通道。

两大报告期限确立，运营商需调整五大领域规则

按照指令要求，电网运营商和输电资产所有者需在30天内提交首份报告，说明如何确保有足够的发电能力以应对现有及新增的大型负荷。随后，各运营商还须在60天内提交第二份报告，为现有的电网接入规则进行辩护，或在以下五个领域作出调整：

• 制定高效的输电服务申请和研究流程，包括考虑替代性输电技术；
• 防止成本转嫁，并要求提高输电成本透明度；
• 允许共址安排和表后发电；
• 为具备灵活调节能力的大型负荷提供新的输电服务；
• 建立一套研究流程，用于评估为电气距离较近的大型负荷和大型共址负荷服务的发电设施。

值得注意的是，FERC指令明确规定，数据中心将承担其接入所需的所有电网升级费用，这一条款直接回击了市场中对公用事业成本分摊的担忧。

数据中心电力需求或将激增三倍

美国电力研究所（EPRI）的数据显示，数据中心目前约占美国电力需求的5%，但这一比例到2035年可能增长3倍。在大型数据中心密集的弗吉尼亚州，数据中心目前占当地电力需求的比例已超过25%，到2030年可能进一步升至40%以上。这意味着行政指令虽降低了准入门槛，但实质性的发电能力储备仍是制约数据中心落地的关键因素。

白宫企业倡议与建设现实瓶颈并存

今年3月，白宫推动的“消费者电费保护承诺”中，微软、谷歌、亚马逊、甲骨文、Meta、OpenAI等公司已承诺，为其数据中心建设或购买新的发电来源，并负担基础设施升级费用。这些AI巨头还承诺在紧急情况下提供备用电源以防止停电，并在建设数据中心过程中提供当地就业岗位。

对于这些市值万亿美元的公司而言，出钱只是最小的问题，缺乏电力设备才是更大的难题。

摩根大通的报告基于卫星图像分析指出，计划于2027年完工的数据中心项目中，有超过60%尚未开工建设，另有7%已处于延误状态。报告将主要原因归结为建设许可问题以及燃气轮机、变压器的交付延迟，同时缺乏熟练劳动力也构成显著制约。