两部门召开座谈会 推动猪价回到合理水平

近期猪价持续低迷，行业经营压力加大。农业农村部、国家发展改革委有关司局近日组织部分生猪主产省份和大型生猪养殖企业召开座谈会，分析研判当前生猪生产形势，指导地方和企业开展常态化精准调控，推动猪价尽快回到合理水平。

常态化精准调控成政策抓手

此次座谈会聚焦行业当前面临的核心问题。会议指出，通过开展常态化精准调控，旨在稳定生猪产能，避免市场大起大落，为猪价企稳回升创造条件。

“（会议）分析研判当前生猪生产形势，指导地方和企业开展常态化精准调控，推动猪价尽快回到合理水平。”

产业背景与调控机制解读

所谓“常态化精准调控”，是指在猪价波动周期中，基于能繁母猪存栏量、生猪出栏量等关键指标，对生猪产能进行动态调节的管理方式。这种机制区别于过去“一刀切”的临时措施，更侧重于通过市场信号和政策引导，实现产能的精准匹配。

对于大型养殖企业而言，参与此类座谈会意味着其将成为产能调整的重要执行者，需根据指导方向合理规划出栏节奏。

农业农村部再推产能调控 能繁母猪保有量目标下调至3750万头

在生猪价格持续低位磨底背景下，农业农村部近期召开生猪产能综合调控会议，强调“当前生猪价格筑底企稳”，要求大型养殖企业带头压减产能和产量，并明确将严查产能逆势扩张行为。这是继4月以来政策层面对稳猪价的连续加码。

本轮猪价下行呈现新特征 5月同比跌超16%

2025年以来猪价持续走低，并在上半年加速探底。与以往周期不同，本轮下跌呈现“下跌周期拉长、波动幅度收窄、低位磨底时间延长”的新特征。国家统计局数据显示，5月消费者价格指数（CPI）同比上涨1.2%，环比下降0.1%，其中猪肉价格同比下降16.1%，环比下降1.6%。

据农业农村部监测，上周（6月15日—21日）全国活猪价格为10.06元/公斤，环比跌0.2%；猪肉集贸市场价格为19.72元/公斤，环比跌0.3%；全国猪肉批发市场均价为14.50元/公斤，同比低28.0%。

专家分析认为，端午节前集中出栏导致市场供应小幅增加，生猪和猪肉价格均略有下跌，预计本周价格以震荡调整为主。

政策组合拳：从座谈会到方案修订 持续压缩产能

近段时间以来，稳猪价政策密集落地。4月17日农业农村部召开生猪产业发展座谈会，要求加快淘汰低产高龄能繁母猪和体弱仔猪，头部企业要带头落实产能去化。4月28日中共中央政治局会议明确要求“稳定生猪等农产品价格”。

4月30日，国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部联合指导地方开展冻猪肉商业储备收储。5月14日农业农村部印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》，将全国能繁母猪正常保有量目标从3900万头下调至3750万头左右。此次修订旨在完善逆周期调控机制，促进市场供需更加适配。

“能繁母猪”指具备繁殖能力的母猪，其存栏量是决定未来生猪出栏量的先行指标，保有量目标下调意味着政策层面引导养殖端主动减少后备产能。

5月18日，农业农村部再次召开产能综合调控会议，进一步压实各方责任，明确硬性管控举措与考核机制，并强调将严查产能逆势扩张行为。

大型养殖企业主动调减 机构预计短期偏宽松

在政策引导下，部分大型养殖企业已主动调减能繁母猪存栏数量。银河证券研报指出，当前生猪存栏仍处相对高位，加之体重维持高位，后续出栏压力仍然存在，“二育”（指二次育肥，即养殖户将标准体重猪继续饲养增重）入场数量增加整体有限，短期市场供需整体偏宽松，价格以偏震荡运行为主。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员王祖力表示，强化大型猪企窗口指导和经营风险管理，引导中小养殖场户差异化发展。随着生猪产能去化效果逐步显现，猪肉消费需求季节性好转，预计下半年猪价可实现温和回升，但不具备大幅上涨的基本面支撑。他建议养殖场户顺时顺势出栏，不赌行情，减少二次育肥。

• 会议要求大型企业：提高生产统计监测数据报送质量，带头压减产能和产量，带头严控二次育肥，带头淘汰弱仔猪，带头降低出栏体重。
• 相关主产省份需加强各环节监管和监测信息共享，强化穿透式管理，抓紧修订落实省级产能调控方案。