六部门联合发布意见，推动广告产业从规模扩张迈向质量跃升

6月23日，市场监管总局等六部门正式对外发布《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》（下称《意见》），为广告产业的转型升级划定了明确的发展路径。该政策聚焦于推动产业从过去的“规模扩张”转向“质量跃升”。

优化产业布局成为政策重点

在此次发布的《意见》中，优化产业布局被列为关键举措。政策明确提出，要推动广告产业集群发展，旨在通过集聚效应提升整体产业竞争力。

市场监管总局等六部门于6月23日发布《关于大力促进新时代广告产业高质量发展的意见》

“质量跃升”的内涵解读

从“规模扩张”到“质量跃升”的转变，是本次《意见》的核心导向。这意味着行业未来的发展重点，不再单纯追求市场体量的增长，而是更加关注广告内容的创意水平、技术应用能力以及服务质量的整体提升。

• 政策强调通过优化布局推动产业集群发展。
• 《意见》由市场监管总局等六部门联合发布。

市场监管总局发布意见：推动广告产业高质量发展 2025年规模突破2万亿元

市场监管总局日前发布《关于促进广告产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），围绕优化园区体系、梯度培育企业、技术赋能转型、赋能千行百业等方向提出系列举措。数据显示，2025年我国广告产业规模突破2万亿元，成为经济社会发展的重要力量。

区域差异化布局 东中西部协同发展

《意见》明确提出因地制宜建设数字广告产业园区和集聚区。东部地区将打造千亿元级数字广告产业集群，中部地区重点建设以人才培育和技术创新为特色的广告产业集聚区，西部地区则着力发展数字广告基础设施。同时，优化广告产业园区评价体系，推动园区数字化改造升级。

“支持东部地区打造千亿元级数字广告产业集群，支持中部地区建设以人才培育和技术创新为特色的广告产业集聚区，支持西部地区发展数字广告基础设施。”

梯度培育体系覆盖领军企业到中小微企业

《意见》提出健全优质企业梯度培育体系，形成分层分类的发展格局。鼓励有条件的广告企业整合全产业链资源，培育具有国际竞争力的领军企业。支持符合条件的广告企业申报专精特新企业，引导中小微广告企业深耕垂直领域，提升专业化服务能力。此外，鼓励平台企业、链主企业、人工智能研发机构为中小数字广告企业提供技术开源、算力支持和硬件共享，促进技术普惠。

【解读】“专精特新”企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业；“链主企业”是指在产业链中占据主导地位、能够带动上下游协同发展的核心企业。这份梯度培育体系从领军企业到专精特新企业再到中小微企业，形成全链条扶持架构。

技术赋能三大方向：研发、新业态、传统转型

在技术赋能和创新驱动方面，《意见》聚焦三大方向。一是强化技术研发应用，推动大数据、人工智能、区块链等技术与广告行业深度融合，攻关智能生成、效果监测等核心技术，并鼓励发展广告绿色低碳技术。二是培育数智广告新业态，适配新型消费场景创新广告服务模式，鼓励用好算力设施保障广告内容生产和投放。三是推动传统广告转型，包括推进传统媒体广告数字化升级、推动户外广告智能化场景化改造、深化传统广告企业与数字科技企业合作，同时落实经营性文化事业单位转制扶持政策。

“广告+”行动：赋能千行百业助推制造强国

《意见》提出实施“广告+”行动，全面推进广告赋能千行百业。具体包括提升广告产业与原材料、装备制造、电子制造、消费品等领域融合发展水平，助推制造强国建设。市场监管总局表示，当前广告产业存在区域发展不均衡、经营主体多元化发展不充分、赋能实体经济效能还需进一步提升等问题，《意见》将加强工作协同，丰富政策供给，为广告产业高质量发展营造良好环境并指引发展方向。