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特朗普称可能未来几天与伊朗签署谅解备忘录 伊朗坚持保留铀浓缩权

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美国总统特朗普在11日发出对伊朗的军事打击威胁后数小时,改变原有措辞,表示可能在未来几天内与伊朗签署一份旨在结束战事的谅解备忘录。伊朗方面同日证实正在审议该文件,并划出不容妥协的“红线”。

伊朗审议备忘录 要求保留铀浓缩权

据伊朗伊斯兰共和国通讯社披露,伊朗在审议过程中坚持其基本原则,其中包括必须保留铀浓缩权,以及维持现有浓缩铀库存全部存储在伊朗境内。铀浓缩是获取核燃料的关键工艺步骤,保留本土浓缩能力被伊朗视为安全议题中的不可退让项。

即使备忘录得以签署,后续安排的60天谈判期内,伊朗在铀浓缩及库存控制方面的立场预期不会动摇。

在备忘录签署后的60天谈判中,伊朗仍将坚持其基本原则,包括保留铀浓缩权,浓缩铀库存继续保留在伊朗境内。

特朗普同日重申不许伊朗拥核

在发出签署备忘录的信号后,特朗普11日再次公开强调,决不能让伊朗拥有核武器。这一表态与美方一贯的公开立场相符,也为后续能否弥合分歧增添了不确定性。

谅解备忘录通常指双方就特定目标达成的意向性文件,不具备强制约束力,但可界定后续谈判框架。基于当前双方陈述,核心诉求的冲突意味着即便签署文件,60天谈判依然面临较大僵阻风险。

外界持谨慎欢迎态度

英国皇家国际问题研究所中东项目主任塞纳姆·瓦基勒表示,对于美伊可能签署谅解备忘录一事应谨慎欢迎。他指出,当前双方互不信任,且都不愿做出实质性让步,同时以色列仍在背后持续发挥影响。

特朗普称可能未来几天与伊朗签署谅解备忘录 伊朗坚持保留铀浓缩权  第1张

伊朗否认已做最终决定 特朗普称美伊已达成谅解备忘录涉及60天停火

围绕美伊关系的最新进展,双方口径呈现明显温差。美国总统特朗普于当地时间11日称已与伊朗达成“重大解决方案”,而伊朗外交部同日驳斥相关签字仪式报道纯属猜测。

伊朗方面回应:文本仍需审议

伊朗外交部发言人巴加埃11日在采访中明确,谅解备忘录的大部分文本虽已敲定,但伊朗尚未做出最终决定。他指出,美国在谈判期间一再改变立场,提出不切实际的新要求,甚至发动军事袭击。

“伊朗已在外交和战场上表明,绝不会屈服于对方的条件和要求。”巴加埃对媒体关于可能举行签字仪式时间和地点的报道予以驳斥,称这些纯属猜测。

伊朗塔斯尼姆通讯社12日进一步援引消息人士的话报道,现有备忘录文本仍需伊朗相关机构审议并最终敲定,在此之前任何其他消息均不属实。

特朗普单方面释放积极信号

特朗普11日下午在白宫椭圆形办公室对媒体表示,这份谅解备忘录一旦签署,霍尔木兹海峡将正式开放。他还透露,签字仪式可能于周末在欧洲举行,副总统万斯将出席相关活动。

当被问及伊朗最高领袖穆杰塔巴是否已批准该备忘录时,特朗普回答:“据我了解,答案是肯定的。”

同日稍晚,特朗普在社交媒体上表示,相关磋商及最终要点已在概念和细节层面获得各相关方认可。以色列总理办公室随后发表声明称,虽然以方并非备忘录签署方,但对特朗普承诺在与伊朗达成的最终协议中限制后者核计划与导弹能力表示支持。

两份文本框架披露存在差异

美国阿克西奥斯新闻网站11日援引消息人士称,备忘录内容包括立即重新开放霍尔木兹海峡且不收取通行费、伊朗根据履约情况获得制裁减免等。报道还指出,停火期限将延长60天,覆盖范围包括黎巴嫩,期间举行核问题谈判。

这里所说的“通行费”,是指船只通过霍尔木兹海峡这一重要国际石油运输通道时可能被征收的费用,海峡的开放程度直接影响全球能源市场供应稳定性。

而伊朗伊斯兰共和国通讯社12日披露的文本框架则显示:目前不会就核问题达成任何协议,核谈判将在备忘录签署后60天内展开;战事结束后美以结束对伊封锁,伊朗未承诺将海峡管理权移交给任何一方。

关于资产解冻问题,伊通社称如果德黑兰决定签署备忘录,部分被冻结资产将立即解冻,其余资产将在谈判期间逐步解冻。此处涉及的“被冻结资产”,是指此前被美国冻结的伊朗海外资金,其解冻节奏直接牵动伊朗经济状况。

威胁与谈判之间的循环

就在释放谈判积极信号的11日早些时候,特朗普曾在社交媒体发文威胁称,美国将于当晚对伊朗进行猛烈打击,未来将占领伊朗的哈尔克岛和其他石油基础设施。

哈尔克岛是伊朗最重要的石油出口枢纽,该国绝大部分原油经此装船运往国际市场。

此前,美伊双方刚刚经历了自4月8日停火以来最猛烈的一轮互袭。奥地利《新闻报》就此评论称,双方都在玩火,哪怕一次误判都足以将中东拖入一场新的战争。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授牛新春12日对《环球时报》记者分析,美国的最终目的依然是迫使伊朗达成协议,但伊朗并未轻易妥协。他认为,过去两个多月里美国陷入了“威胁不成便退让求谈,谈判不成再次威胁”的循环。特朗普表态可能派万斯代表美国出席,或是暗示伊朗难以派出一个级别对等的人参加。

协议前景仍存变数

美国《华尔街日报》指出,推进和平谈判的一大障碍是伊朗要求立即解冻遭美国冻结的数百亿美元资产。一些了解谈判内情的人士表示,两国在资产解冻的时间表和机制上最初存在分歧,但他们相信分歧在缩小。

布鲁金斯学会副主席苏珊娜·马洛尼对美国公共广播电视网表示,美伊都相信使用武力可以加速谈判进程或增强自身谈判地位,因此即便达成谅解备忘录,也可能会出现持续的动荡和混乱。

“没有包含核计划具体规定的备忘录,美国其实是不愿意签署的,但这很可能是目前摆在桌面上的唯一选择。”马洛尼还提到,2015年的伊核协议谈判耗时两年,协议文本长达159页,“我认为本届政府未必有耐心去处理如此详细的问题”。

奥地利《新闻报》则分析称,美伊都控制了袭击的规模,特朗普的目标是达成限制伊朗核计划的协议,这样的结果可以被标榜为成功,而经济和社会问题也在推动伊朗走向谈判桌。