一体推进教育科技人才发展

广东考察指明人才发展与创新路径

综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。外国看中国的潜力所在，就是看这个。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。

(2012年12月7日至11日在广东考察工作时的讲话)

中共中央政治局集体学习强调人才机制与教育改革

人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。我国一方面科技人才总量不少，另一方面又面临人才结构性不足的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足。

解决这个矛盾，关键是要改革和完善人才发展机制。一是要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，完善评价这个指挥棒，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，统筹加强高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等方面人才队伍建设，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。

“千军易得，一将难求。”要大力造就世界水平的科学家、科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。二是要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。

(2013年9月30日在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话)

习近平在不同时期讲话中阐述教育、科技、人才发展战略思想

在中央人才工作会议、考察高校以及党的全国代表大会等不同场合的讲话中，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对人才工作、科技创新与教育发展提出了一系列重要论述，阐述了教育、科技、人才在社会主义现代化建设中的基础性、战略性支撑作用。

国家发展关键在于科技创新人才

在2014年的院士大会上，习近平引用“盖有非常之功，必待非常之人”，强调人是科技创新最关键的因素。他指出，创新的事业呼唤创新的人才，中华民族自古就有尊贤礼士的传统。我国作为人力资源和智力资源大国，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才，方能在科技创新领域走在世界前列。

“我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。”

高等教育体系与国家人才供给

2021年在清华大学考察时，习近平指出，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。一流大学建设要抓住历史机遇，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来。

在同年召开的中央人才工作会议上，他着重强调，满足数量庞大且全方位的人才需求，必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力。人才培养首先要聚焦解决基础研究人才数量不足、质量不高问题。其中，“双一流”大学被赋予发挥培养基础研究人才主力军作用的职责。

• 全方位谋划基础学科人才培养，突破常规，创新模式。
• 建设基础学科培养基地，吸引优秀学生投身基础研究。
• 建立交叉学科发展引导机制，培养高水平复合型人才。
• 通过基础研究人才专项，长期稳定支持有潜力的青年人才。

会议还提出要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才，并研究编制相应人才发展规划。

三大战略联动构成现代化发展基石

在党的二十大报告中，习近平将教育、科技、人才定位为全面建设社会主义现代化国家的“基础性、战略性支撑”。报告明确指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。

“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。”

推动战略联动与一体部署

2023年，习近平在中央政治局集体学习时再次强调，科学技术是第一生产力、也是第一竞争力。为实现成为世界主要科学中心和创新高地的目标，需要完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制。

他特别阐述了三大战略有效联动的实现路径：坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环；坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通；坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动深度融合。这些论述为当前及未来一段时期我国相关工作的战略部署提供了根本遵循。

习近平在不同场合强调统筹推进教育科技人才体制机制一体改革

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在多个重要会议和考察活动中，就一体推进教育、科技、人才事业发展，构筑人才竞争优势发表了一系列讲话。相关论述涵盖了人才培养、评价机制、薪酬改革及创新体系构建等多个方面。

强调人才、科技与创新的关键地位

习近平指出，当今时代，人才是第一资源，科技是第一生产力，创新是第一动力。建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，必须把三者有机结合起来、一体统筹推进，以形成推动高质量发展的倍增效应。科技创新依赖人才，而人才培养的基础在于教育。

“一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。”（2024年6月24日讲话）

深化体制机制一体改革

为激发创新活力，必须坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点。习近平多次强调要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育综合改革、科技体制改革和人才发展体制机制改革，以提升国家创新体系整体效能。

这一系统性的改革思路，旨在通过增强各环节的协同性，为发展新质生产力、推动高质量发展筑牢基础性、战略性支撑。相关改革措施包括优化高校学科设置、改进科技计划管理、强化企业创新主体地位以及完善人才激励机制等。

聚焦基础研究与人才培养

在基础研究领域，需要加大各类人才计划的支持力度，培养使用战略科学家，并支持青年科技人才承担重要职责。同时，要完善符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系，实施长周期支持机制。

高校，特别是“双一流”高校，被定位为国家基础研究的主力军和重大科技突破的策源地。要通过实施“基础学科和交叉学科突破计划”，提高基础研究的组织化程度，持续产出原创性科技成果。

• “强基计划”：这是高校招生的一种特殊类型，主要选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。
• “破四唯”：指在人才评价中破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向，旨在建立更科学、多元化的人才评价标准。

优化教育体系与人才结构

教育体系改革需以科技发展和国家战略需求为牵引。要动态调整优化高等教育学科设置，超常布局国家急需的学科专业，有的放矢地培养战略人才和紧缺人才。

同时，要统筹职业教育、高等教育、继续教育，推进职普融通、产教融合、科教融汇，构建支持全面创新的体制机制，旨在系统化培养从大国工匠到战略科学家的多层次人才队伍。

“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”（2024年1月31日讲话）

强化激励与保障机制

改革的一个重要方面是健全激发创新活力的保障机制。这包括推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革，建立知识价值导向的薪酬制度。同时，要健全生产要素参与收入分配的机制，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。

在人才发展方面，提出要加快建设国家战略人才力量，完善青年创新人才的发现、选拔、培养机制，并强化向用人主体授权、为人才松绑的激励机制。

习近平总书记强调一体推进教育科技人才发展 壮大基础研究人才队伍

在2026年4月30日于上海出席加强基础研究座谈会时，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话，就一体推进教育科技人才发展作出重要论述。

为发展新质生产力破除体制机制障碍

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平指出，要力争在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面。这段话强调了产业升级对未来发展格局的关键作用。

在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。

这是习近平2026年3月5日参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时所强调的内容。实现这一目标，需要紧密围绕创新链布局，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新的突破。

将培养后备力量置于突出位置

遵循人才成长规律，提高教育质量，被视为基础研究人才队伍持续壮大的源头活水。习近平强调，要全方位做好培养、引进、使用工作。

优化科教协同育人机制，意味着在教育与科研实践中更早地发现和培养具有潜力的后备力量，注重在科研一线的实践锻炼。

• 坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才。
• 弘扬科学家精神，加强科普宣传。

通过激发青少年的想象力和探求欲，目标是让更多的青少年将投身基础研究作为自己的人生追求，从而为科技创新提供源源不断的后续力量。

促进创新要素深度融合

除了人才培养，如何将创新成果转化为实际生产力亦是关键。探索促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的新途径，旨在推动科技成果能够更高效地转化应用。

以上是习近平总书记2012年12月至2026年4月期间有关一体推进教育科技人才发展重要论述的节录。