全球脑机接口×医保创新场景大赛6月16日在杭州启动

6月16日，全球脑机接口×医保创新场景大赛在杭州正式启动。该项前沿技术凭借意念操控轮椅、指挥无人机及文字输出等应用场景，再次进入公众视野。

技术功能与演示方向

相关技术正将科幻设定转化为实际交互方式。当前应用主要聚焦于设备遥控与辅助控制，涵盖轮椅操纵、无人机指挥以及文字直接生成等具体环节。

意念可以操控轮椅、指挥无人机，甚至“写出”文字，科幻场景正在成为现实。

推进路径与机制布局

整体发展呈现从宏观规划到终端普及的演进特征。技术链条依托多层级支撑体系，逐步跨越研发阶段向实际应用过渡。

1. 国家战略层面进行顶层布局
2. 地方产业执行专项培育计划
3. 医保体系提供场景赋能支持
4. 技术链路向临床应用延伸

概念释义与应用前景

脑机接口指建立大脑与外部终端之间的直接通信桥梁。该机制通过解析神经信号，实现思维对轮椅、无人机及文本输入设备的直接驱动。

医保创新场景的切入，将为技术跨越临床验证阶段提供路径。这一机制调整有望降低终端使用门槛，推动相关产品加速覆盖家庭日常环境。

浙江杭州，市民体验脑机接口慢波深睡调养技术。王刚 摄 　　一项被写入政府工作报告的未来产业 　　脑机接口，今年首次写入国务院政府工作报告，与量子科技、具身智能、6G等并列，被列入“十五五”规划的六大未来产业。国家层面的重视，为这项颠覆性技术按下了快进键。 　　在浙江，布局更早。据浙江省政府副秘书长任贤锋介绍，浙江2021年便把脑机接口纳入未来产业先导区建设，2025年又印发实施《浙江省脑机接口技术和产业创新发展行动方案(2025—2030年)》。经过多年培育，浙江全省已初步形成产学研医一体化的创新发展生态。 　　一组数据可以佐证浙江的底气：截至2025年，浙江拥有脑机接口有效发明专利1058项，其中杭州占比超过90%，居全国城市前列。在成果转化端，浙江构建起从“技术研发—概念验证—中试—市场化应用”的全链条体系，培育了强脑科技、程天科技、佳量医疗、诺尔康等一批企业。2025年，浙江全省脑机接口主要企业营收超20亿元。 　　在临床应用层面，浙江同样走在前列。浙江大学脑机智能全国重点实验室、南湖脑机交叉研究院等高能级平台持续攻关，在侵入式和非侵入式两个方向均取得系列突破。浙大一院、浙大二院、浙大邵逸夫医院等头部医疗机构，在高位截瘫康复、神经调控治疗、运动功能代偿等领域积累了丰富临床数据和实践经验。

浙江将非侵入式脑机接口适配费纳入医保支付并开展八赛道应用测试

浙江强脑科技完成非侵入式脑机接口控制机械手现场演示。该技术正依托专项赛事与医保政策双轨推进临床转化。

非侵入式技术路线与八赛道布局

本次大赛聚焦非侵入式脑机接口主流路线。中国科学院院士、大赛专家组组长段树民指出，非侵入式技术虽面临信号解码和抗干扰挑战，但人工智能和大模型发展正推动瓶颈突破。

非侵入式脑机接口指通过体外设备捕捉神经信号并转化为控制指令的技术路径。其技术特征决定了信号解码与抗干扰是核心攻关方向，未来不仅服务病人，也具备服务正常人的广阔前景。

赛事共设置八个应用赛道，覆盖以下场景：

• 脑控无人机：考验意念指挥无人机群的人机交互。
• 脑控轮椅：帮助残障人士自主行动。
• 脑控机械臂搬运：要求意念精准控制机械手。
• 脑控机器狗：体现人与具身智能的协同。
• 脑控打字：为渐冻症、中风等语言障碍患者提供表达通道。
• 虚拟任务：展示脑机接口在娱乐交互中的可能性。

赛事另设前沿技术突破和创新创业项目展示，鼓励奇思妙想加速落地。

医保支付路径与数据体系建设

前沿技术从实验室走向临床，医保是不可或缺的桥梁。国家医保局大数据中心主任付超奇在发布会上表示，脑机接口技术的临床落地，将为医保高质量发展注入新动能：拓展医疗服务新边界、提升基金使用效能、引领医疗创新方向。

一个值得关注的趋势是，医保部门正在从前端的“买单者”转变为全链条的“赋能者”。付超奇透露，国家医保局正加快构建医保准入与评价体系，打造一条研发落地高速通道。

浙江省医保局局长徐良平介绍，浙江去年已先行将“非侵入式脑机接口适配费”纳入医保支付。下一步，浙江将围绕应用场景、服务创新、数据赋能三方面精准发力，探索建立脑机接口医疗服务项目体系，前瞻性设立价格项目。

在数智融合方面，浙江还计划整合电子病历、诊疗效果、康复随访等多源数据，建立脑机接口专属脱敏数据库，支持企业、高校、医疗机构基于真实世界数据验证产品安全性与有效性，加速技术迭代。

医保支付与真实世界数据验证机制的同步推进，预计将缩短脑机接口产品从研发到规模化商业应用的周期。

此次大赛将成为脑机接口与医疗深度融合的试验田，推动优质项目加速成熟、规模化应用。浙江强脑科技的工作人员演示如何用非侵入式脑机接口控制机械手。吴君毅 摄

杭州出台类脑智能支持措施并设立20亿元长期产业基金

从意念打字到脑控轮椅，脑机接口技术正加速跨越概念验证阶段。杭州市政府副秘书长章捷明确，杭州的布局目标是让每个有价值的创新在当地找到场景、获得资金、实现转化并成就产业。

资金扶持与产品准入奖励

目前，杭州已出台《关于支持类脑智能未来产业创新发展的若干措施》，从制度上为产业发展提供保障。在资金端，杭州构建了“3+N”千亿级政府基金体系，并设立首期规模20亿元、存续期限长达20年的润苗基金，以长期主义陪伴科技初创企业成长。

对进入国家创新医疗器械特别审查的类脑智能产品，杭州一次性给予最高50万元奖励；新获三类医疗器械证书最高奖励100万元。

人才认定机制与服务流程

在人才端，杭州构筑了高层次人才认定体系，创新实施用人主体自主分类认定，为人才提供购房租房、子女教育、医疗保障等支持。在服务端，杭州聚焦企业高频办事需求，设置服务专窗，定期上门服务，做到“无事不扰、有求必应”。

配套机制拆解

• 资金链路：政府基金体系提供底层资本支撑，润苗基金聚焦初创期长周期陪伴，专项奖励覆盖医疗器械审评与取证关键节点。
• 服务闭环：通过专窗受理与定期上门结合，将企业办事需求前置化处理，降低初创团队运营摩擦成本。
• 转化路径：以场景开放为入口，资金与人才政策为配套，推动脑机接口设备从实验室原型向可及化产品迭代。

“我们的目标就是：让每一个有价值的创新都能在杭州找到场景、获得资金、实现转化、成就产业。”

杭州的上述布局旨在为创新项目提供全周期支撑，相关举措的落地将直接加速类脑智能未来产业的规模化进程，推动前沿技术从科研论文转化为企业级成果。