海口高新区医疗器械园举行内窥镜保税维修项目评估工作会议

海凭国际·海口高新区医疗器械园近日迎来一场保税维修项目评估工作会议。海南省商务厅、海口海关等多个部门的工作人员坐在评审席，一家成立不足一年的企业——海口胡络技术有限公司总经理杨玉翔在会场既期待又忐忑，形容这场会议“如同一场考试”。

评估流程：多部门联合审核项目资质

此次会议的核心，是围绕海口胡络技术有限公司申请的保税维修项目进行可行性、合规性及监管条件的综合评估。从参会部门构成来看，商务部门侧重产业政策与项目准入，海关则聚焦货物监管与保税操作流程，显示了保税维修业务既要符合产业引导方向，也需满足海关特殊监管要求。

所谓“保税维修”，指的是在海关特殊监管区域或具备保税功能的场所内，企业以保税方式接收境外需维修货物，完成维修后复运出境，期间免予缴纳进口关税和进口环节增值税的业务模式。

企业概况：新设主体承接内窥镜维修及生产

海口胡络技术有限公司于去年底正式成立，其母公司为安徽拓凡内窥镜服务有限公司。该公司瞄准的业务方向是内窥镜等医疗器械的维修与生产，若此次评估通过，将在海口高新区开展保税状态下的医疗器械维修服务。

海南正在推动医疗健康产业与先进制造业融合，海口高新区作为生物医药与医疗器械的集聚区，引入此类项目与园区定位直接相关。

海口胡络技术有限公司总经理杨玉翔在会后透露，团队已做好技术准备，一旦项目获批，可快速进入运营状态。

市场影响：降低跨境维修成本，延伸产业链

内窥镜等精密医疗器械的维修，往往需要将设备返回原产厂或专业服务机构。采用保税维修模式后，境外设备可直接进入海口高新区的维修基地，完成维修后再出境，减少了多次报关和税负成本。对本地而言，这也有助于吸引相关维修技术人才和配套企业落地，使医疗器械产业从纯生产向“制造+服务”延伸。

海南省商务厅和海口海关的相关工作人员在会上对企业提出的维修工艺流程、废料处理方案及全链条保税监管措施进行了逐项问询，评估结论将直接影响企业能否获得保税维修资质。

海南自贸港封关半年来新增经营主体17.21万家 同比增长61.07%

2025年12月18日，海南自由贸易港启动全岛封关运作。截至2026年5月31日，全省新增经营主体17.21万家，同比增长61.07%，其中新增企业13.95万家，同比增幅达123.04%；新增外资企业1240户，同比增长37.62%。封关首日即有企业完成保税维修业务首单，半年来多项政策从产业端向消费端延伸，经营主体加速集聚。

禁限清单破冰，“两头在外”保税维修业务落地

封关前一年的2025年7月，《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》对外公布，对部分货物在海南自贸港“一线”执行例外措施，明确38个商品编码的产品可在封关后开展“两头在外”保税维修。

“两头在外”是指“原料从外进，产品在外销”，即维修所需零部件从境外进区、维修后的产品再销往境外。

安徽拓凡内窥镜维修业务负责人杨玉翔注意到，清单将内窥镜纳入其中，这为企业开辟了一条新赛道。该公司此前产品已销往20多个国家和地区，但海外维修一直难以跟进。清单公布后，企业多次赴海南考察，最终在封关后立即在海口成立子公司，承接海外维修业务。

封关首日，开立生物医疗科技（海口）有限责任公司跑通了内窥镜“两头在外”保税维修全流程。公司总经理李晓曦表示，企业深圳总公司产品销往170多个国家和地区，但海外售后网点难以承接精细化维修，且替换下来的部分高价值医疗器械组件以往属于禁止进口物品。依托自贸港政策，这些组件可实现维修复用和价值延伸。“长期外置的产业链重要环节，有望回流国内。”李晓曦说。目前企业位于海口高新区医疗器械园的全新无尘车间正在装修，预计2026年7月投入使用。

据海关与商务部门信息，海南已有6家企业获批保税维修资质，3家企业开展“两头在外”保税维修，依据禁限清单政策完成15单业务，货值超350万元。

外资高端制造项目加码，西门子能源投建燃机总装基地

在儋州洋浦经济开发区，西门子能源海南燃机总装基地项目正加紧施工，计划于2027年建成投运。该项目涵盖制造、总装、工程服务和研发创新，是海南封关后落地的首个制造业标志性外资项目。

洋浦与西门子能源的协作可追溯到数十年前。洋浦电厂总工程师胡诚介绍，1994年洋浦引进了两台西门子燃机保障开发区电力供应，此后西门子能源定期派员维护，双方工程师结下深厚友谊。西门子能源大中华区相关负责人称，从2023年的考察意向到2024年设立海南创新中心，再到此次落地新项目，持续加码源于对自贸港长远发展的信心，“海南区位优势明显，正在加快打造清洁能源岛，洋浦拥有靠近国际主航线的深水良港，叠加零关税、开放免签等政策，发展条件优越”。

厂房在建，订单已至。西门子能源集团已与国家能源集团达成合作，将为三亚东天然气发电项目供应2台F级燃气轮机。西门子能源全球高级副总裁扬·斯缪克表示，基地建设与海南自贸港打造高水平开放型经济新高地的目标高度契合，将携手合作伙伴推动产业链上下游协同创新。

岛内居民零关税政策出台，消费端红利释放

2026年2月，海南自由贸易港岛内居民消费的进境商品“零关税”政策发布，海口、三亚、儋州开设的首批共5家日用消费品免税店正式营业。免税范围涵盖202项商品，以食品、日化、家居、母婴用品为主，海南户籍居民、居住证持有人及符合条件的境外常住人员每人每年享有1万元购物额度，无需离岛即可购买。

中免集团日用消费品免税店店长邵媛媛回忆，开业首日店铺内人头攒动，许多顾客前来“尝鲜”。企业正通过举办特色活动、发放无门槛消费券、筹建生鲜供应链等方式升级服务。与此同时，海南离岛免税政策历经多次迭代扩容，封关以来至2026年5月31日，离岛免税购物金额达203.4亿元，同比增长20.5%。海口国际免税城副总经理郝志强认为，岛内居民免税政策有望像离岛免税政策一样持续优化，在提升本地居民生活幸福感的同时也为企业创造更大机遇。