2026年陆家嘴论坛在上海开幕 证监会主席吴清提出多项举措

今天，2026年陆家嘴论坛在上海正式开幕。大会围绕金融领域的国际合作展开集中研讨，明确年度核心议题。

本届论坛主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。在本次论坛上，中国证监会主席吴清提出多项举措。

论坛主题界定国际合作方向

本次论坛设定的主题直接对应国际金融市场的协同需求。主题中提及的“全球治理倡议”为当前统筹跨境金融活动的框架名称。该框架旨在通过既定规则衔接，引导资金流向与合作项目。市场各方关注点在于如何依托该倡议化解跨国资本流动带来的实际阻力。

监管层部署后续工作路径

中国证监会主席吴清出席本次活动，并在会上提出多项举措。作为本次论坛的发言代表，吴清通过公开场合部署相关工作安排，意在将论坛研讨成果转化为具体执行方案。此类会议承担政策解读与预期管理功能，有助于推动市场各方就主题框架下的落地细则达成同步。

论坛期间，与会各方围绕新愿景与新挑战进行了信息交换。后续相关安排将与本次论坛确定的合作方向保持衔接。

证监会部署外资参与基金投顾与并购重组优化 明确推进人民币外汇期货试点及4单REITs挂牌

围绕资本市场双向开放与工具创新，监管部门就外资准入、并购重组、产品扩容及跨境监管发布具体部署。相关安排涵盖支持符合条件的港股上市公司境内上市、加快研究推进人民币外汇期货试点，以及丰富各类投资产品等方面。

外资机构展业支持与跨境金融便利化

具体举措包括：支持符合条件的港股上市公司境内上市，更好促进两地市场联动发展；加快研究推进人民币外汇期货试点，以应对汇率波动风险、支持企业国际化发展；支持香港于近期启动5年期人民币国债期货上市交易，不断提升外资长期配置中国资产的便利化水平，以及支持外资金融机构来华展业等。

吴清表示，还应积极支持外资在华新设投资或者合资的证券、基金、期货机构，鼓励外资市场机构参与基金投顾，扩大试点等等，更好促进在华展业兴业。

并购重组审核提速与再融资制度修订

在上市公司并购及再融资方面，相关负责人指出将进一步激发并购重组活力，用好用足并购重组快速审核机制，积极打通并购实施过程中的堵点卡点，推动优化并购相关政策，降低交易成本。

今年二月初，沪深北交易所都发布实施了优化再融资的一揽子措施。突出扶优扶科的导向，一些优质上市公司高效实现融资审核用时。将抓紧修订《上市公司证券发行政策的管理办法》等制度规则，加快推出储架发行等机制，进一步提升公司再融资的灵活性、便利度。

储架发行机制指企业在一次注册中取得发行核准后，可在有效期内分期发行证券。素材明确该安排旨在提升公司再融资的灵活性、便利度，相关规则落地将直接拓宽市场融资渠道，为上市公司提供更为高效的资金支持路径。

投资产品供给扩容与中小基金差异化监管

资本市场各类投资产品和工具将得到持续丰富。其中包括：支持在沪深交易所推出主动ETF；推出商业不动产REITs试点，4单首批项目18日将在上交所挂牌上市；推出支持中小基金公司规范健康发展的一揽子措施，支持中小基金公司差异化发展。

吴清表示，包括坚持分类监管，突出特色，在产品布局与业务准入等方面给予适当的倾斜。积极支持中小基金的差异化发展。持续提升监管效能和适应性。在增强制度包容性，提高市场含客量的同时，还将不断提升监管科技化、智能化的水平。

跨境持牌经营要求与违规行为查处

持牌经营是金融监管的基本要求，也是对金融产品消费者有效保护的基本要求。中国证监会将进一步推动健全跨境监管协调机制，切实维护市场正常秩序。近期，中国证监会会同有关部门坚决查处了个别机构违法违规的跨境展业问题，受到国内国际高度关注。

吴清表示，将坚持开正门、堵偏门，既支持合法合规的跨境投融资活动，又依法打击各类跨境违法行为。

（总台央视记者 杨理天 蒋勇）