惠山区推行“项目化”闭环治理 民生微幸福项目覆盖126个申报事项

停车位扩容、老旧房屋修缮、物业矛盾化解——这些看似琐碎的民生小事，正在成为江苏省无锡市惠山区基层治理模式转型的突破口。该区通过将群众诉求转化为可量化、可落地的具体项目，推动治理从被动应对向主动服务转变。

治理模式从“有求必应”转向“未诉先办”

惠山区近年来深耕“惠治万家”治理品牌，摒弃过去碎片化、被动式的处置方式，将物业纠纷、停车难题、养老短板等高频关切，纳入民生微幸福项目进行集中攻关。当地政府提出，要以项目化精准施策推动治理资源下沉至民生末梢，实现基层治理从“有求必应”向“未诉先办”的迭代升级。

创新“问题清单”转“项目清单”工作法

为破解基层治理中常见的治标不治本、整改流于形式等痛点，惠山区创新推行“问题清单”转“项目清单”的工作模式。该模式覆盖所有镇（街道），全面实施“惠治万家·美好生活”党建引领基层治理微幸福项目，聚焦群众日常高频关切，通过微改造、微提升做实民生服务。

当地干部表示，这一机制改变了以往“眉毛胡子一把抓”的粗放治理格局，形成了“一个项目一张清单、全程闭环管控”的规范化治理体系。

126个申报项目全部通过专业评审

在具体执行层面，惠山区对所有民生治理项目实行标准化、闭环式管理。每个项目均需明确立项背景、实施主体、资金预算、完成时限和验收标准，确保精准对接群众需求。

今年，惠山区组织开展了项目立项辅导工作，对7个镇（街道）申报的126个项目进行专业评审与精准把脉。评审过程剔除了部分形式化项目，并对落地举措进行优化，旨在从源头上杜绝治理空转、整改虚化问题，确保每个项目直击民生痛点、贴合基层实际。

微幸福项目成民生服务抓手

从停车位扩容到老旧房屋修缮，从养老短板补齐到物业矛盾化解，这些微幸福项目构成了惠山区基层治理的最小单元。当地将其定义为可落地、可量化、可考核的民生服务载体，通过将群众关切的急难愁盼问题转化为具体任务，使基层治理的成效更可感知、更可评价。

惠山区多社区推进精细化治理 老旧小区实现服务与收益双提升

近日，惠山区多个社区通过精细化治理措施，在养老服务、停车管理及公共收益分配等领域取得实效。其中，堰桥街道林陆苑小区启动“朝花夕适”养老项目，赛维拉融域小区则首次向全体业主发放公共收益分红。

智慧养老体系从被动转向主动守护

针对林陆苑小区独居老人较多的特点，落地“朝花夕适”养老项目，该项目为高龄老人配齐了智能安防设备。相关设备搭建了包含秒级预警、快速响应的智慧养老服务体系，推动养老服务模式从被动救助转向主动守护。项目志愿者已为老年人提供送餐上门服务。

“朝花夕适”养老项目：指针对老年群体日常生活需求，提供从安全监护到生活照料的一体化社区养老服务方案。

错峰共享模式化解停车难

前洲街道榭丽花园社区创新采用了“错峰共享+权益保障”模式。该模式通过盘活闲置停车资源、规范停车秩序，以精细化治理手段最大化利用现有车位资源，有效缓解了辖区内的停车压力。这一做法属于基于现有资源进行内部挖潜的治理思路。

党建引领推动公共收益首次分红

今年1月25日，赛维拉融域小区业委会联合小区物业，首次向全体业主发放公共收益分红12万元。在分红办理现场，多位业主表达了喜悦之情，表示此前对公共收益归属不清晰，如今账目透明化让居民切实受益。该实践是党建引领下小区物业治理项目的具体成果，旨在通过小切口精准施策撬动老旧小区治理整体提质增效。

• 服务创新：林陆苑“朝花夕适”项目搭建秒级预警响应系统
• 治理创新：榭丽花园社区实施闲置车位错峰共享
• 收益透明：赛维拉融域小区首次公开分配公共收益

惠山区试点项目破解老旧小区治理难题

惠山区以试点项目为抓手，聚焦老旧小区物业乱象、居住体验差等共性难题，扎实推进全区“11345”物业管理优化提升工作。该区通过靶向破解基层治理顽疾，在部分小区取得成效，其中洛社镇新开河村洛龙花苑通过落地“加减乘除”安居方程式项目，系统性破解小区治理堵点。

小区治理“死结”如何破拆

洛龙花苑长期面临物业费收缴率低、维修响应滞后、公共设施老化等问题，物业陷入“服务差、投诉多、缴费难”的治理恶性循环。依托“惠治万家”平台，该小区通过叠加党建、职能部门等治理资源补齐服务短板，梳理房屋漏水、设施破损等整改清单限时销号，公开物业账目重塑居民信任，整治环境乱象消除安全隐患。

物业费收缴率稳步提升，24户积压已久的房屋漏水问题已全部整改到位，小区人居环境和治理效能显著改善。

多维支撑构建长效治理

惠山区深化党建引领小区治理，构建社区党组织领导下的社区、业委会、物业公司“三位一体”协同治理机制，压实治理责任。该体系确保民生项目有人抓、有人管、有成效，旨在推动项目化治理落地生根、常态长效，为基层治理提质增效。

赛维拉融域小区已给业主发放公共收益分红，作为试点工作的一部分，体现了物业与业主之间的良性互动和信任重建。

聚焦老旧小区物业乱象、居住体验差等共性难题，惠山区以试点项目为抓手，扎实推进全区“11345”物业管理优化提升工作。

江苏惠山区探索“基层治理+物业”数字平台 推动民生实事精准落地

江苏省无锡市惠山区近期在基层治理领域推出创新举措，通过建设“基层治理+物业管理”综合服务平台，旨在化解小区公共事务中的信任赤字问题。该平台以数字赋能为核心，推动小区事务实现线上民主决策与公共资金的全程透明公示。

数字平台破解物业治理信任难题

据惠山区委社会工作部提供的素材显示，该区将物业管理纳入基层治理体系，构建了集民主决策、财务公开于一体的数字化平台。这一举措有效回应了居民对公共资金使用的关切，通过技术手段保障了小区治理的透明度。

在平台运作中，小区居民能够通过线上渠道参与议事，并对涉及公共资金的项目进行监督。素材指出，这“有效化解物业治理信任赤字问题”，为社区治理提供了可追溯、可查证的数字化路径。

引入高校智库 推动基层人员转型

引入高校专家智库资源，为项目立项、实施、整改提供专业指导，助力基层工作人员从事务型干事向专业型治理人才转型。

惠山区的治理创新不仅停留在技术层面，同时注重专业性提升。通过引入高校智库，该区为基层治理项目提供全周期的专业支持。这一模式旨在改变过去基层工作人员被动应对事务的现状，推动其向具备专业能力的治理人才转变。

“惠治万家”品牌激活基层治理新动能

素材指出，整套体系的落地运行，扭转了基层被动处置问题的局面，让民生实事从“模糊推进”变为“精准落地”。惠山区通过精细化、项目化、长效化的治理思路，以“惠治万家”品牌为载体，致力于办好群众家事。

• 流程拆解：平台通过“项目立项—实施—整改”的闭环管理，配合专家指导，确保每一个民生项目都有明确的推进路径与可量化的评估标准，从而改变了以往缺乏明确节点的“模糊推进”状态。
• 场景呈现：素材附图展示了洛龙花苑小区的人居环境一角，体现了创新举措在社区层面的具体落地成效。