中国旅行社协会6月18日发布首份旅游招徕宣传负面清单

6月18日，中国旅行社协会正式对外发布《旅行社旅游招徕宣传负面清单》。该文件为旅行社行业发布的首份宣传负面清单，旨在针对当前市场招徕宣传中的突出问题划定行为边界。

核心禁令与覆盖范围

清单共计十一条，内容贯穿旅游招徕宣传的全链条环节。文件直接列明多项“严禁”行为，监管重点聚焦于虚假宣传与不合理低价等典型行业乱象。

该文件从无证经营、不合理低价，到人工智能(AI)虚假宣传、老年人及未成年人特殊保护，几乎涵盖旅游招徕宣传的全链条。

规则逻辑与市场影响

负面清单通过明确禁止性条款的方式，对旅游机构的宣传口径进行前置约束。清单将传统违规经营形态与新技术应用场景并列管理，体现规则制定对业务演进的实际回应。行业宣传行为的标准化，有助于降低信息不对称带来的交易摩擦。

• 无证经营
• 不合理低价
• 人工智能(AI)虚假宣传
• 老年人及未成年人特殊保护

中国旅行社协会施行旅游招徕宣传负面清单明确AI内容标注要求

中国旅行社协会发布行业自律性规范文件，确立旅游招徕宣传活动的最低合规标准，该文件自发布之日起正式施行。

严控价格宣传与营销噱头

文件将“不合理低价宣传”列为重点监管对象。严禁相关企业以“零团费”“负团费”“免费游”“零元购”为噱头进行诱导。

针对价格误导行为，规范明确禁止通过虚标原价、虚假折扣以及拆分核心服务项目隐藏费用等方式开展宣传。

新兴营销手段与社交平台合规

面对技术迭代，文件对AI生成内容作出硬性规定。使用该技术制作的宣传物料必须在显著位置标注“AI生成提示”，且严禁包含虚假或误导情节。

以“种草”“攻略”“探店”名义变相发布隐性广告，且附加购物链接或预约渠道的内容，须显著标明“广告”。相关旅游博主与推荐官需适应更严格的审核要求。

中国旅行社协会强调，本清单是全国旅行社开展旅游招徕宣传活动的最低合规标准，鼓励各地在此基础上制定更细化的地方版本。

行业自律导向与市场响应

业内人士指出，旅游行业当前面临低价竞争、虚假宣传抬头及新兴业态监管空白等多重挑战。该负面清单直接响应了国家层面加强旅游市场综合监管的政策导向。

清单通过划定价格底线与内容标识红线，将分散的营销行为纳入统一规范框架。这一自律机制的落地，预计将促使招徕环节向合规服务转型，直接压缩隐性收费与虚假种草的生存空间。

5月14日，云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇，图为游客在丙中洛镇拍照留念。(无人机照片) 中新社记者 贡嘎来松 摄