习近平总书记作出重要指示 推动东西部协作实现互利共赢

近日，习近平总书记就常态化做好东西部协作工作作出重要指示，强调要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

习近平总书记指出，要总结运用闽宁协作等有益经验，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域。

东西部协作与闽宁协作迎来30周年

今年是东西部协作、闽宁协作30周年，也是开展常态化帮扶的第一年。

闽宁协作是福建省对口帮扶宁夏回族自治区的协作模式，旨在通过产业、人才、技术等多领域合作，推动两地共同发展。

• 协作机制方面，要求进一步完善，确保政策落地见效。
• 协作方式方面，要求优化，提升帮扶精准度。
• 协作领域方面，要求拓展，覆盖产业、人力、技术、观念、作风等维度。

五项“互”维度明确协作方向

习近平总书记的重要指示明确了东西部协作的具体方向：

• 产业互补：发挥东西部各自产业优势，形成资源互补。
• 人员互动：加强人才交流与劳务协作，促进人力资源流动。
• 技术互学：推动先进技术与管理经验共享，提升生产效率。
• 观念互通：通过交流学习，促进发展理念对接。
• 作风互鉴：在协作中相互学习务实作风，提升执行力。

常态化帮扶第一年：立足新起点

今年是常态化帮扶的第一年，标志着东西部协作从集中攻坚转入长期制度化阶段。

专家分析认为，在此背景下，习近平总书记的指示为下一阶段协作提供了顶层设计框架，有助于巩固脱贫成果并推动区域协调发展。

经济日报金观平：扎实推进东西部协作

开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策部署。自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作已历经30年，在助力脱贫攻坚、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。组织东部地区支援西部地区，并且大规模、长时间开展这项工作，在世界上只有我们党和国家能够做到，凸显我们的政治优势和制度优势。

近年来，东西部协作各项任务取得显著成效，产业合作水平不断提高，劳务协作方式更加多元，消费帮扶方式转型升级，干部人才帮扶扎实推进，助力乡村建设不断深化。进入常态化帮扶阶段，我国将继续保持东部8个省（直辖市）与西部10个省（自治区、直辖市）长期固定结对帮扶关系，在此基础上，安排东部地区经济较发达的县（市、区）与西部协作地区的乡村振兴重点帮扶县建立结对帮扶关系，实现结对帮扶全覆盖。

闽宁协作的典范经验

有山海情之称的闽宁协作是东西部协作的典范，其在联席推进、产业带动、劳务协作、易地搬迁、民生帮扶、社会参与等方面的成功实践令人赞叹。分析闽宁协作的范例，可以得出东西部协作的宝贵经验：通过产业、就业等造血式帮扶，持续增强西部地区自我发展能力；通过教育、医疗等帮扶，持续办好民生实事，让群众可感可及；通过园区共建、人才共育等方式，实现协作双方优势互补、双向互动；通过机制化措施推进跨省域协作，有力促进共同发展。

新阶段：坚持西部所需与东部所能相结合

迈入十五五，帮扶工作转入常态化新阶段，东西部协作如何更好推进？要坚持西部所需与东部所能相结合，继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。其中，产业合作是关键一环。要大力推行东部企业+西部资源、东部市场+西部产品、东部研发+西部制造、东部总部+西部基地等合作方式，着力挖掘西部地区资源优势，加大东部地区的产业转移力度。

新阶段的东西部协作，将在拓展协作领域的同时，进一步提升协作质效。以当下的闽宁协作为例，学习运用千万工程经验，推进科技、绿色、质量、品牌农业；发展新质生产力，在算力经济、数字产业、清洁能源等领域打造新型比较优势；推动福建市场与宁夏资源深度对接，共同培育县域商业新业态……一项项举措致力于不断谱写东西部协作新篇章。这启示相关地区，要坚持互利共赢、深化优势互补，积极拓展科技、文旅、金融、绿色等领域协作，在更宽领域、更深层次上实现双向赋能、协同发展。

协同发力推进乡村全面振兴

扎实推进乡村全面振兴，既需要脱贫地区自身努力奋进，也离不开全社会的帮扶支持。过渡期以来，东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶四支力量协同发力，脱贫群众生活芝麻开花节节高。相关部门和协作省份要树立和践行正确政绩观，继续坚持东西部协作成功做法和有效机制措施，保持政策总体稳定、帮扶力度不减，更加注重优势互补、共同发展，为推进乡村全面振兴、促进区域协调发展提供有力支撑。（作者：金观平 来源：经济日报）