习近平2004年浙江防台首提“不死人、少伤人”目标

2004年8月，一场强度为1956年以来登陆我国大陆最强的台风“云娜”正面袭击浙江。彼时，浙江正面临高温久旱的严峻考验，而时任浙江省委书记习近平在防御台风过程中，首次系统提出了“不死人、少伤人”的防台目标。

“抗”转“防”：台风防御思路的转变

在防御“云娜”台风过程中，习近平在电视电话会议上明确指出，重点在于“防”，而非传统意义上的“抗”。他强调，防台工作应在台风来临前做好各项准备，主要围绕“防、避”展开。

“与其说‘抗’，不如说重点是‘防’……主要是防、避。”

这一理念与当时普遍认为“台风面前人员伤亡难以避免”的传统思维形成显著区别。习近平将人民群众生命安全置于首位，提出了一套完整的防台理念体系。

“四宁”理念与防台三原则

在部署防御工作时，习近平提出了“宁可十防九空，不能万一失防”、“宁可事前听骂声，不可事后听哭声”、“宁可信其有，不可信其无”以及“宁可信其重，不可信其轻”的“四宁”原则。这些表述旨在强调防台工作中的主动性与预见性。

基于此，浙江形成了“防、避、抢、救”的全链条防台方略：台风到来前立足于“防”，台风来临时着眼于“避”，台风到来时着力于“抢”，台风过后着重在“救”。

亲临一线：24小时三次督战

2004年8月11日晚，习近平临时中断在金华调研行程，连夜赶到省防汛防旱指挥部。在随后24小时内，他三次来到指挥部，亲自询问台风动态及登陆时间，并现场指挥部署相关应急工作。这种高频次的督战体现了当时对此次超强台风防御工作的高度重视。

“云娜”台风作为21世纪初登陆我国强度最大的台风之一，其防御过程中形成的“科学防台”理念，为后续沿海地区的应急管理提供了重要的实践参考。

浙江基层党员干部防台中践行“人命关天”理念

2004年到2006年，云娜、麦莎、桑美等台风接连来袭。三年间，在习近平以防为主的防台理念指导下，浙江组织了数场百万群众大转移。2006年那场涉及百万余人的生死大转移，至今仍令很多浙江民众印象深刻。

超强台风桑美登陆：习近平连夜指挥“尽最大努力转移群众”

8月10日，超强台风桑美登陆当晚，习近平一夜没睡，一直在部署指挥抗台战斗。他多次打电话询问情况，并反复叮嘱：尽最大努力转移群众。宁可老百姓一时不理解，台风过后再做解释工作。

沿海、海上危险地区的人员首先撤离，危房中的群众撤离，地质灾害点附近的群众撤离……在超强台风桑美登陆前，仅浙江苍南一个县就安全转移了10万余名群众，整个浙江省转移的人员多达100多万。

灾后徒步察看：驱车6小时，爬废墟慰问村民

桑美登陆第二日，得知苍南县金乡镇受灾最严重，习近平不顾疲惫，驱车6个多小时，于傍晚来到半浃连村实地察看灾情。车子刚开到村口，就被满是泥浆的土路拦住了。于是他当即决定下车步行，一直走到祠堂处，爬上三四米高的废墟察看受灾情况，后又到安置点挨个慰问脱险灾民。

在半浃连村，习近平紧紧握着一位村民的手，亲切安慰道：一定会帮助大家渡过难关！几位村民看到习近平来了，激动地说：如果不是镇村干部帮助我们转移出来，恐怕就活不成了。习近平深有感触：越是在危急关头，越是要代表最广大人民的根本利益。

“人是最宝贵的”：执政为民理念贯穿防台救灾全程

在防御台风期间，浙江百姓听习近平说得最多的就是：人是最宝贵的，人命关天。一定要千方百计确保人民生命财产安全。习近平反复叮嘱广大党员干部：防灾救灾中，党员干部就要带头。群众看党员，党员看干部。必须做到一个党员一面旗，发挥好支部的战斗堡垒作用。

在浙江工作期间，习近平在《浙江日报》的“之江新语”专栏曾写下《心无百姓莫为官》《树政绩的根本目的是为人民谋利益》等文章。在习近平心中，共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事。他强调，一定要坚持以人为本，树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，努力在“为民动真情、谋利出实招”中，把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。

百万党员成中流砥柱，浙江精神获赞

在超强台风桑美肆虐的前后一年间，浙江10万多个基层党组织、百万名共产党员成为抗台救灾的中流砥柱；全省近2000人在经历了抗台救灾洗礼后，郑重地向党组织递交了入党申请书。

面对抗击台风重大考验，浙江广大党员干部特别是基层干部风里来、雨里去，也一次次感动着习近平。在一次浙江省委常委会议上，习近平谈到这些优秀的基层党员干部时，动情地称赞道，他们权力不大，责任不小，非常可亲、可敬、可爱，这正是与时俱进的浙江精神的完美诠释。

后来，习近平推动拍摄了一部讲述浙江人民抗击台风的电影《超强台风》。这部取材于真实事件的影片，也成为中国共产党人立党为公、执政为民政绩观的生动写照。