美伊瑞士谈判达成路线图 美财政部发布60天石油许可及120亿美元解冻安排

美国与伊朗在瑞士举行的高级别谈判当地时间6月22日结束，各方就美伊60天内达成最终协议的路线图取得一致。

美国财政部发布一份为期60天的一般许可，授权允许伊朗石油的生产、交付和销售，期限至2026年8月21日。此外，各方还同意启动此前签署的冻结资金解冻安排，总额为120亿美元。

伊朗披露美伊下一阶段技术谈判安排：设四个工作组与联络点

当地时间6月23日，伊朗方面披露了下一步双方技术层面磋商的安排机制：谈判将在高级别委员会的监督下进行。设立四个工作组，分别负责：解除制裁、核问题、重建与经济发展、监督与执行。

霍尔木兹海峡安全与黎巴嫩问题纳入谈判框架

在伊朗和美国之间设立联络点，用于保障商船安全通过霍尔木兹海峡。在伊朗、美国及巴基斯坦、卡塔尔之间设立一个黎巴嫩冲突降级小组。

黎以问题是目前美伊谈判当中最为关键且现实的问题之一。伊朗一直将黎巴嫩问题与谈判紧密捆绑。伊朗方面22日表示，伊美双方在瑞士谈判中达成结论，伊朗和美国应共同保障黎巴嫩的领土完整。

美方设监测机制，以方保留军事存在

当天，美国方面表示，已针对黎巴嫩局势建立了一套"监测机制"。但以色列总理、国防部长和参谋长发布联合声明，表示将继续保留在黎巴嫩的军事存在。当地时间23日，黎以第五轮和谈将在美国举行。

专家解读：首轮谈判仅搭建框架，核心分歧未触及实质

相关话题，总台环球资讯《闪评》邀请中国国际问题研究院助理研究员李子昕进行解读。

• 美伊首轮谈判的阶段性成果，在核心分歧上仅搭建框架，没有触及到实质。制裁的临时豁免，既满足了伊朗的现实需求，也为后期的谈判推进营造氛围。
• 伊朗120亿美元被冻结资金的解冻分歧，说明彼此的共识基础仍然十分薄弱，更暴露出执行层面的根本矛盾。经济突破本质上还是有条件暂停，而不是结构性松绑。
• 目前披露的技术谈判的架构，设计初衷在于要实现分层推进多线并行，谈判可以由易到难，同时单个问题的僵局不会影响到其他议题的同步推进。
• 短期内各方聚焦的仍然是备忘录中优先前置条款的具体落实，但在核问题和黎巴嫩问题上，短期想实现突破的概率很低。

黎以和谈空间有限，美以分歧公开化但关系仍牢固

黎以第五轮和谈的降温空间比较有限，三方博弈态势在进一步僵化。目前以黎核心矛盾还没有变化，死结难以化解。第五轮和谈大概率还会延续此前"谈而不破，打而不停"的灰色状态。

黎巴嫩问题的确是美伊和谈的关键性问题，它完全可能成为导致最终谈判破裂的关键。

美以双方的分歧越来越明显，并且还在公开化，但双方关系的结构性绑定依然牢固，美方会逐步地挤压内塔尼亚胡的操作空间。

来源 | 总台环球资讯