济南构建普惠托育服务体系 千人口托位数达5个

济南正在以“泉心托”标准化服务品牌为牵引，加速构建“1+N”普惠托育服务体系。截至当前，该市托育机构总数已达785家，提供托位4.8万个，每千人口托位数达到5个。

普惠性托育机构占比超七成

在普惠性托育建设方面，济南已累计建成普惠性托育机构351家，普惠托位占比提高至71.98%。这意味着全市近四分之三的托位以普惠价格面向居民提供服务。

数据显示，济南托育服务平均价格占居民人均可支配收入比重已降至25.8%。

“1+N”服务体系解读

“1+N”普惠托育服务体系，是指以一个标准化服务品牌（即“泉心托”）为牵引，带动并整合多个（N个）托育服务网点或机构，形成协同发展的网格化供给模式。该模式旨在通过统一标准、集中管理提升服务品质与覆盖效率。

业内人士分析指出，托位价格占比的下调，反映出济南在降低家庭育儿成本方面取得了实质性进展，对提升当地居民生育意愿和支持婴幼儿照护发展具有直接影响。

济南市普惠托育服务：17项政策支持 建成两大市级托育中心

济南市卫生健康委员会党组书记、主任牟鑫在24日召开的济南市人民政府新闻办公室主题新闻发布会上介绍，该市已出台17项普惠托育专项支持政策，搭建起覆盖建设、运营、示范创建全流程的综合保障体系，并建成东西两大市级托育综合服务中心。

政策体系：月度收托补助与专项奖补并行

牟鑫表示，济南市高位统筹普惠托育建设工作，组建专项工作专班，搭建卫健牵头、10余部门联动、市区两级贯通的协同推进体系。该市落实普惠机构月度婴幼儿收托补助、备案机构运营补助，对社区嵌入式、用人单位办托、五星级示范托育机构发放专项奖补。

“济南市出台17项普惠托育专项支持政策，搭建覆盖建设、运营、示范创建全流程综合保障体系。” ——牟鑫

多部门协同：托育设施纳入15分钟生活圈规划

各相关单位立足职能协同发力：机构编制部门为事业单位法人证增加托育服务职责；规划住建部门将托育设施纳入居住配套与15分钟生活圈规划；教育部门推进托幼一体化发展；国资、工会部门引导企业、园区开办托育点位；卫健部门统筹政策规范制定、医育融合与行业监管培训，共同支持普惠托育发展。

多元供给网络：从园区到楼宇延伸服务触角

济南市搭建多元供给网络，聚焦婴幼儿托育精准服务。依托济南市儿童医院、市妇幼保健院建成东西两大市级托育综合服务中心；支持鲁商集团、济南市第三人民医院、历城二中等用人单位建成托育点，服务触角逐步向园区、楼宇延伸。

医育融合：健康副园长制度实现签约指导率99.64%

济南市健全市、区两级婴幼儿照护服务指导体系，开展“医育融合·健康照护”专项行动。创新实施“健康副园长”制度——从省市级三甲儿童医院、妇幼保健院选派近百名医务人员常态化下沉，提供卫生保健、科学养育、疾病预防等“一对一”指导。目前，该市医疗机构与托育机构签约指导率达99.64%。

下一步：深度融入城市公共服务各领域

济南市先后获评首批全国婴幼儿照护服务示范城市、入选中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。牟鑫表示，下一步，济南市将把普惠托育服务深度融入城市规划、民生保障、公共服务等经济社会发展各领域，持续擦亮“泉心托”服务品牌，不断扩容优质普惠托育资源。

• 政策数量：17项普惠托育专项支持政策
• 覆盖范围：社区嵌入式、用人单位办托、五星级示范托育机构专项奖补
• 服务网络：东西两大市级托育综合服务中心、多个用人单位托育点
• 签约指导率：医疗机构与托育机构签约指导率达99.64%