辽宁复州河流域治污四年见成效：从中央督察点名到河水变清

在辽宁大连西部的复州河边，农业工作者赵辉蹲下身掬起一捧水，清澈的河水从指缝间流下。四年前这里还是另一番景象：河水发浑，岸边堆着畜禽粪污。2021年，复州河因总氮削减未达标，被中央生态环保督察“点名”。

耕地保护与流域治理的关联

习近平总书记强调：“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。复州河的治理，既是水环境修复，也是耕地周边生态环境改善的重要一环。

昔日污染源与整改节点

据公开信息，复州河在2021年前面临的主要问题是：水体发浑，周边畜禽粪污随意堆存，这些农业面源污染导致河流总氮指标长期超标。中央生态环保督察的介入，成为该流域启动系统治理的关键节点。

水质变化的直观对比

“4年前这里是另一番景象：河水发浑，岸边堆着畜禽粪污。”

赵辉亲身见证了水质转变。从“河水发浑”到“清澈的河水从指缝间流下”，反映出当地在总氮削减与农业污染管控方面取得的阶段性成果。

6月25日全国土地日：土壤污染风险有效管控 耕地保护红线守住

6月25日是第三十六个全国土地日，活动主题为“珍惜每一寸土地 促进高质量发展”。18.65亿亩耕地、15.46亿亩永久基本农田，承载着粮食安全、生态安全、发展安全。自然资源部耕地保护监督司相关负责人孙鲁平介绍，依据全国国土空间规划纲要，到2035年全国耕地保有量不低于18.65亿亩，永久基本农田不低于15.46亿亩，目前各省份耕地面积均高于规划确定的保护任务，牢牢守住了耕地保护红线。

净土保卫战：全国土壤污染风险有效管控

生态环境部土壤中心污染地块部主任郭观林表示：“全国土壤污染风险得到有效管控，土壤环境质量总体保持稳定，局部稳中向好。”农用地土壤重金属污染风险实现“三个下降”，8万余个土壤污染隐患点消除，1406块污染地块移出管控修复名录。

2024年11月，生态环境部等7部门印发《土壤污染源头防控行动计划》，明确82项任务，构建全过程全链条源头防控体系。生态环境部土壤生态环境司司长赵世新表示，正在推动产业布局优化、企业绿色化转型，加强重点监管单位管理。

“强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。”

北京首钢老厂区搬迁后经管控修复“变身”冬奥会赛场；北京城市绿心森林公园对东方化工厂遗址120公顷污染土地修复后开园接待游客超1000万人次。

复州河治理：锁定畜禽养殖粪污等污染源

在大连，生态环境事务服务中心的赵辉与同事沿干流、支流、养殖场、排污口排查，布设200多个监测点位，锁定畜禽养殖粪污、生活污水尾水等主要污染来源。通过建立“收集—运输—处理—还田”利用体系、构筑生态拦截带、提标扩容污水处理设施，2025年复州河总氮浓度降至每升4.92毫克，水质明显改善。

耕地保护：量质并重，盐碱地与黑土地治理并行

我国不断完善最严格的耕地保护制度。2025年8月，《永久基本农田保护红线管理办法》发布，建立“优进劣出”动态管理机制。土地管理法颁布已40年；耕地保护和质量提升法草案已通过全国人大常委会二次审议；生态环境法典将于今年8月15日起施行。

山东东营创新分阶段梯度改良路径，累计完成盐碱地改良超10万亩，土壤含盐量从16‰降到3‰。国家盐碱地综合利用技术创新中心累计培育耐盐碱作物新品种（系）87个。吉林梨树县推广“梨树模式”——一种秸秆覆盖、免耕播种等保护性耕作技术，近20年试验田土壤蓄水能力增加20%，土壤深层水库扩库增容40%，减少土壤流失80%，耕层土壤有机质含量增加10%。

精打细算：存量土地高效利用

自然资源部自然资源开发利用司副司长莫晓辉介绍：“十四五”以来，全国单位GDP建设用地使用面积累计下降19.36%，闲置土地处置超600万亩，99个城市及广东全省开展低效用地再开发试点，累计盘活存量土地198万亩。

• 安徽合肥瑶海区保留老厂房和60年树龄香樟树，打造“瑶海天地”新地标，吸引250余个品牌入驻，带动就业超2000人。
• 江苏宿迁宿豫区收储低效用地引入先进制造项目，投产后年产值4.31亿元，土地产出率431万元/亩。
• 山东德州齐河县32家企业推进“零地”技改，改造旧厂房12万平方米，容积率提升至1.3以上。

“土地不会无限增加，发展的空间却可以不断拓展。”莫晓辉表示，“十五五”时期将完善盘活存量用地的政策，深化低效用地再开发试点。

系统治理：山水林田湖草沙一体修复

“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草”——习近平总书记点明了生命共同体的逻辑。自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华介绍，截至2025年全国部署52个“山水工程”项目，覆盖29个省份，累计修复超1.2亿亩，中央财政安排1030亿元。

湖北石首探索“鸭蛙稻”生态种养模式——鸭除草治虫、青蛙护田，化肥农药使用量降低超七成，粮食产量提升7%，亩均收益提高20%，种植面积超3000公顷。

浙江桐乡濮院镇通过全域土地综合整治，分散的土地集中优化，打造“万亩千方”农业集聚区，水稻亩产达1730斤。全国已有24个省份实施全域土地综合整治项目，涉及投资1.43万亿元，新增耕地151万亩，建设用地减少64万亩。

长江之变：从卖吨位到卖克重

湖北宜昌兴发集团拆除沿江生产装置32套，总资产价值13.58亿元；投资11.06亿元建污水处理装置；总投入超200亿元提档升级。如今一克高科技黑磷产品价格可达5000元，企业从传统磷化工迈向微电子、新能源新材料等高端领域。十年大保护，沿江“关改搬转”近万家化工企业，腾退修复岸线162公里，2025年长江干支流Ⅰ到Ⅲ类水质断面占98.9%，总磷浓度下降超40%。