怀化：法治护航古村活化 文旅融合激活乡村振兴新动能

湖南召开传统村落保护利用推进会 探索历史文化保护与乡村振兴协同新路 中新网怀化6月10日电 (付敬懿 张卓) 6月10日，湖南省传统村落保护传承利用工作推进会在怀化市举行。会议聚焦传统村落活态传承与价值转化，深入剖析当前保护与发展面临的机遇与挑战，围绕如何将沉睡的历史文化资源转化为驱动区域发展的经济动能进行战略部署。湖南省相关职能部门及市县代表齐聚一堂，共同研讨传统村落可持续发展路径，为新时代乡村文化振兴提供政策指引与实践参考。 坚守保护底线 夯实文化传承根基 传统村落是中华优秀传统文化的重要物质载体与精神家园，其保护工作必须置于区域发展规划的优先位置。会议明确，湖南在推进传统村落保护过程中，须严格落实“保护为先、传承为本”的核心理念，建立健全传统建筑修缮技术规范与整体风貌管控体系。针对长期存在的“重开发、轻保护”倾向，各地正逐步推行微改造、精提升工程，坚持修旧如旧原则，最大限度保留原有街巷格局与历史肌理。在技术手段应用方面，多地已启动传统村落文化遗产数字化建档工作，通过三维激光扫描与无人机倾斜摄影技术，构建高精度数字孪生模型，为后续学术研究、展示传播及精准修缮提供科学依据。与此同时，非物质文化遗产的保护与传承被纳入重点日程，通过对地方方言、民俗节庆、传统手工技艺等活态文化的系统性挖掘，建立梯队化传承人培养机制与常态化展示平台，确保乡土文脉延续不断代。 强化产业赋能 打通价值转化链条 推动传统村落从静态保护走向活态利用，关键在于以合理利用为基石，构建文化资源向经济效益转化的长效机制。怀化等地正积极探索“文化引领、产业支撑、生态协同”的综合发展模式，通过规范社会资本参与机制，盘活闲置古宅与老旧院落，培育精品民宿、非遗工坊与文创集散基地等新业态。在民生改善维度，传统村落保护项目与农村人居环境整治行动深度绑定，同步推进供水管网升级、污水集中处理、宽带网络覆盖等基础设施工程，切实改善村民生产生活条件。产业升级方面，依托村落特有的农耕文明底蕴与原生态山水格局，延伸发展生态康养、沉浸式研学、地域特色农产品精深加工等复合型产业链，拓宽村集体与农户增收渠道。此种以用促保、以保强用的双向互动机制，有效破解了传统村落面临的人口外流、产业空心化与发展资金短缺等现实瓶颈。 统筹城乡协同 绘就古韵新生图景 传统村落的可持续振兴并非封闭的系统工程，而是与新型城镇化战略、县域经济扩容及公共服务均等化进程紧密交织。会议提出，需将历史文化保护要求深度嵌入城乡国土空间总体规划，探索建立跨行政区划的文旅产业协作联盟。通过优化人才回流政策与金融支持工具，引导城市资本、专业技术及创新要素向乡村梯度转移，促进城乡基础设施互联互通与公共服务共享。当前，湖南多地已打造出一批可复制、可推广的传统村落保护利用示范单元，昔日处于边缘地带的历史文化资源，正通过业态创新与品牌塑造，稳步转化为拉动区域消费、创造就业岗位的经济增长点。随着保护体系的完善与利用模式的迭代，湘西南地区古村落群正逐步实现生态颜值与文化底蕴的双重提升，勾勒出人与自然和谐共生、传统与现代交融互鉴的乡村振兴新图景。 湖南省扎实推进传统村落保护传承 怀化探索文旅融合活化新路径 近日，湖南省召开传统村落保护传承利用工作推进会，全面部署下一阶段文化遗产保护与乡村振兴协同发展战略。作为全省历史文化资源富集区，怀化市近年来依托深厚的古建底蕴与多元的民族文化底蕴，系统性推进传统村落保护机制创新，在资源盘活、技艺传承与产业转化等方面形成可复制经验，为同类地区提供实践参考。

资源基底厚实，传统村落保护规模居全省首位*

怀化市域内历史文脉绵延，古建筑群保存完整，素有“古建筑博物馆”之称。据最新统计，该市现有国家级历史文化名城1座、历史文化名村3处，省级历史文化名城3座、名镇4座、名村36处、历史文化街区13片。在传统村落专项保护方面，怀化现存国家级传统村落达187个，总量位居全国第四、稳居湖南省首位。同时，该市已获批2个国家级传统村落集中连片保护利用县及3个省级连片保护利用县，初步构建起点面结合、梯次分布的传统村落保护网络。这一资源禀赋为后续的深度开发与可持续利用奠定了坚实基础。

活化利用创新，非遗技艺对接现代市场*

面对传统村落“重保护轻利用”的普遍挑战，怀化着力打破静态保存路径依赖，探索“空间载体+手艺传承+市场拓展”的联动机制。当地以侗族、苗族村寨为核心载体，创新推行“庭院经济+手工作坊”运营模式，将闲置民居转化为非遗展示与生产空间。在此机制下，侗锦织造、苗绣等区域性传统手工艺实现规模化生产与品牌化升级。通过对接现代供应链与商业渠道，黔阳竹编、雕花蜜饯等特色文创产品已突破地域限制，进入海外市场，有效打通了“文化资源—产品转化—商业变现”的全链条，实现传统技艺的市场化重生。

人才与平台双轮驱动，文旅融合赋能乡村振兴*

传统村落的可持续运营离不开专业支撑与载体建设。怀化统筹文旅与人社资源，定向开展古建筑修缮、传统工艺制作等技能培训，累计培养专业技术人才逾400名，有效缓解基层文保力量不足问题。在平台建设层面，当地建成非遗研习基地23个，并前瞻性布局国内首个“非遗+科技+文旅”融合示范项目——五溪非遗园。该项目通过数字化采集、沉浸式体验与智慧化管理，将离散的传统技艺进行系统化整合，不仅提升了文化传播效率，更催生了研学旅行、数字文创等新兴业态，为传统村落注入持续的发展动能。 湖南省传统村落保护工作正由单一性文物保护向系统性文化生态治理转型。怀化模式的实践表明，将历史空间活化与地方产业培育深度绑定，辅以专业化人才梯队与数字化平台支撑，是实现文化遗产保护与区域经济高质量发展双赢的有效路径。未来，随着省级统筹政策的持续落地，传统村落的文化价值与经济价值将进一步释放。 近年来，湖南省怀化市聚焦传统村落保护与活化利用，通过地方立法筑牢法治屏障，引入数字技术精准建档，并深度推进文旅产业融合，探索出一条“保护为基、活化为要、惠民为本”的乡村文化遗产可持续发展路径。截至目前，全市435处文物保护单位已全面纳入法治化保护体系，传统建筑修缮与文旅业态创新取得阶段性成效。

法治筑基与数字赋能并重，夯实文化遗产保护底色

传统村落的存续依赖于系统性、规范化的保护机制。怀化市率先出台《怀化市传统村落保护条例》等一系列地方性法规，将古村落管理、修缮审批、风貌管控等关键环节纳入法治轨道，为全市435处文保单位构筑起严密的制度防护网。在实体保护层面，当地严格贯彻“修旧如旧、最小干预”原则，统筹编制传统建筑修复方案。累计完成1546栋传统民居及公共设施的加固修缮，有效遏制了古建结构老化与风貌流失问题。 与此同时，数字化技术的深度介入大幅提升了保护工作的精度与效能。通过引入AI辅助三维测绘与全景VR展示系统，怀化市实现了对传统村落空间格局、建筑肌理及历史风貌的数字化全景覆盖。该举措不仅为古村建立了高精度动态数据库，更为远程监测、病害评估及虚拟游览提供了技术支撑，使“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态文化理念得以科学量化与长效留存。

活化利用与业态创新融合，拓宽群众增收致富渠道

文化遗产的生命力在于持续利用。怀化在强化刚性保护的同时，着力破解“保”与“用”的结构性矛盾，将古村活化与乡村经济振兴紧密耦合。依托存量历史文化资源，当地先后实施古城古村风貌提升、文旅配套设施改造等重点项目27个，成功培育并认定4家国家4A级旅游景区，初步形成区域文旅联动格局。 在内容运营方面，怀化注重原生态民俗的文化转译与场景还原，推动侗族大歌、合拢宴等地方特色文化走向常态化展演舞台，显著增强了旅游体验的文化厚度与沉浸感。建筑空间的场景再造进一步催生了多元消费业态。古朴的夯土民居经过功能置换，陆续转型为精品民宿、文化主题咖啡馆及非遗体验酒吧，实现了历史风貌与现代服务标准的有机衔接。其中，会同高椅傩戏、新晃侗族傩戏等非遗代表性项目，借助文旅平台实现活态传承，从民间祭祀仪式转化为常态化商业演出。 这种“以文塑旅、以旅彰文”的发展模式，有效带动了周边餐饮、住宿、手工艺及农特产品销售等配套产业链发展。通过搭建“景区+合作社+农户”的利益联结机制，当地居民依托家门口丰富的文旅资源，稳步拓宽了就业路径与增收渠道，切实将文化遗产保护成果转化为群众可感可及的经济收益。 面对新时代乡村文化建设与产业转型需求，怀化正持续完善传统村落保护利用长效机制。通过制度创新、技术赋能与产业导入的多维协同，古村落正逐步蜕变为承载地域文脉、驱动区域经济发展的文化地标，为同类地区的乡村振兴与文旅深度融合提供可复制的实践样本。 怀化探索传统村落保护新路径：“三统一”管理模式激活古建文旅潜能 近年来，湖南省怀化市在传统村落保护与活化利用领域持续深化机制创新，通过构建纵向贯通的四级管理网络与系统化规划体系，有效破解了古建保护与乡村振兴协同发展的现实难题。当地依托“政府主导、社会参与、村民共建”的多元共治格局，推动一批闲置古民居成功转型为精品民宿、文化茶饮空间等新兴业态，实现文化遗产保护与地方经济增收的双向赋能。

强化顶层设计 构筑系统化保护框架*

传统村落的修缮与管护并非单一工程，而是涉及历史文脉传承、基础设施升级与社区功能重塑的系统性课题。针对这一特点，怀化市率先打通市、县、乡、村四级行政层级，建立全覆盖的属地化管理网格。在此基础上，当地全面推行“统一规划、统一开发、统一管理”的“三统一”运作模式，先后编制并实施十二项专项保护规划，明确各类古建资源的保护红线与利用边界。通过标准化制度设计，有效避免了以往保护工作中存在的碎片化开发与低水平重复建设问题，确保传统村落风貌管控有据可依、长效管护常态化。

创新运营机制 推动闲置资产价值转化*

在筑牢保护底线的前提下，怀化积极探索古建活化利用的市场化路径。通过推行“老屋认养”制度，吸引社会资本与专业运营团队介入古宅修缮与内容植入，将原本处于闲置状态的土木结构民居改造为具备现代居住功能的特色民宿。同时，引入“资源入股”合作模式，村集体以传统建筑使用权、周边生态环境及民俗文化资源作价入股，与投资企业组建混合所有制运营主体。这一系列制度安排不仅盘活了沉睡的乡村资产，更催生出咖啡馆、非遗工坊、文创市集等复合型文旅业态，使传统空间焕发新的商业生命力。

深化利益联结 绘就乡村振兴新图景*

保护工作的最终落脚点在于惠及原住居民。随着古村落文旅产业链的逐步完善，当地村民通过参与民宿服务、手工艺品制作、特色餐饮经营等方式，实现“离土不离乡”的稳定就业。旅游消费带来的直接经济效益有效反哺了村落基础设施改善与公共文化服务提升，形成良性循环。当前，怀化正持续优化“政府引导、市场运作、村民共享”的协同发展机制，推动传统村落从“静态保育”向“动态传承”转变。未来，该地区将继续依托数字化监测手段与精细化运营体系，探索古建保护与现代农业、康养产业的深度融合，为同类地区提供可复制的乡村振兴实践样本。