美伊同意暂停相互攻击 计划6月30日多哈会谈

近日，美国和伊朗围绕霍尔木兹海峡再度交火。

美国连续两天对伊朗境内目标发动打击，伊朗则袭击美军在中东的军事设施作为回应，美伊再次陷入袭击与报复的循环。

而据最新报道，美伊已同意暂时停止相互攻击，并计划6月30日在卡塔尔多哈继续会谈。

但多家外媒认为，局势虽暂时降温，核心分歧并未消失：双方此前签署的谅解备忘录过于模糊，未能解决霍尔木兹海峡谁说了算的核心问题。双方对关键条款的理解，从一开始就不一致。

美伊谅解备忘录关键措辞宽泛，霍尔木兹海峡与黎巴嫩停火安排埋下分歧点

英国《卫报》近期报道，美国与伊朗签署的14点谅解备忘录因关键措辞过于宽泛，已为后续执行阶段的冲突埋下隐患。双方在霍尔木兹海峡通航及黎巴嫩停火安排两个最敏感议题上，均保留了较大的解释空间。

伊朗强调管理权，美国强调通航自由

根据报道，备忘录在霍尔木兹海峡问题上规定，伊朗将在60天内“尽最大努力”为商业船只安全通行作出安排，且不收取费用。然而，备忘录并未明确“安排”具体包括什么、何为“尽最大努力”的标准，也未说明是否需要其他国家、国际组织或美国方面参与航道安全保障。

这种模糊表述在谈判阶段或有助于双方先签署协议以保留回旋余地，但在具体执行中却暴露了根本分歧：美国方面认为，作为国际能源运输要道的霍尔木兹海峡，不能由伊朗单方面控制；伊朗方面则认为，既然备忘录明确由其一并作出通航安排，德黑兰自然有权决定船只的航道及行进路线。

伊朗强调管理权，美国则强调所谓的通航自由，双方对“安排”一词的解读出现明显对立。

备忘录性质：框架性文件而非具体协议

从法律属性上看，“谅解备忘录”是一类不具完全法律约束力的框架性文件，其核心功能在于确立合作意向而非明确具体义务。 正因如此，双方在文本中将核心操作细节留白，试图以“模糊性原则”换取签署机会——这种做法在商业或外交谈判中常见，但一旦进入执行阶段，模糊措辞便极易引发对承诺范围的争议。在黎巴嫩停火安排问题上，报道同样指出了备忘录中存在类似措辞宽泛的问题，进一步增加了协议落地的不确定性。业内人士分析指出，这种基于模糊共识的架构，若缺乏后续具体的澄清与协调机制，可能反而加剧双方在关键地缘节点上的对峙张力。

伊朗外长称霍尔木兹海峡管理责任属伊方 航线分歧凸显控制权博弈

据《华尔街日报》报道，伊朗外交部长阿拉格齐6月28日表示，管理和全面恢复霍尔木兹海峡的交通是伊朗的责任，任何其他国家或机构均不承担此责任。阿拉格齐还表示，任何干涉霍尔木兹海峡管理的做法都违反了伊朗和美国的谅解备忘录。

海峡控制权：美伊双方立场各执一端

报道称，对伊朗来说，霍尔木兹海峡是最重要的战略筹码之一，也是其在与美国谈判时的施压手段。因此，德黑兰很难接受一套削弱自身控制力的通航安排。而对美国来说，恢复霍尔木兹海峡通航，是这份备忘录能否被视为外交成果的重要标志。如果船只仍然必须按伊朗指定路线通行，在美方看来这不能算真正的重开海峡。

航线之争 实为海峡控制权之争

《卫报》提到，伊朗此前曾与联合国国际海事组织和阿曼合作，讨论让数百艘船只通过霍尔木兹海峡的疏散方案。方案原本包括两条路线：一条是靠近伊朗一侧的北部路线，另一条是沿阿曼海岸的南部路线。但随后，伊朗伊斯兰革命卫队海军表示，船只只能使用北部路线离开海峡。6月25日，一艘集装箱船在靠近阿曼的南部路线航行时遭袭，相关疏散计划随即被暂停。

这也是双方分歧最集中的地方。对伊朗而言，如果船只可以走靠近阿曼的南部路线，美国和阿曼就可能找到绕开伊朗控制的办法，削弱德黑兰对霍尔木兹海峡的影响力。对美国而言，推动替代航线，则是为了打破伊朗对通航安全的单方面控制。实际上，双方之间并非简单的航线之争，而是对霍尔木兹海峡未来管理模式的争夺。

停火机制 尚未真正建立

美国阿克西奥斯新闻网站（Axios）的分析进一步认为，美伊停火正面临失控风险。文章认为，最近几天的军事升级显示，停火机制本身并未真正建立起来。双方虽然签署了备忘录，但在执行层面缺乏风险管控机制。

美伊同意暂停相互攻击 计划在多哈继续会谈 黎巴嫩安排暴露停火协议裂痕

原本计划在瑞士举行的技术层面会谈，一度因局势升级变得不确定。Axios随后援引美国官员的话报道称，美伊已同意暂停相互攻击，并计划在卡塔尔多哈继续会谈，重点处理霍尔木兹海峡争端。

黎巴嫩问题 暴露协议裂痕

《卫报》分析还指出，美伊停火面临的不是单一事件冲击，而是多条战线同时反噬。有关黎巴嫩停火的安排同样存在相互冲突的解释。

按照《卫报》的说法，美伊备忘录提到的安排，在黎巴嫩问题上，伊朗将加入新的冲突降级机制，并压缩了以色列在相关机制中的空间。而由以色列和黎巴嫩政府6月26日在华盛顿签署的一份更为全面的停火协议，则与此前的停火协议存在矛盾，排除了伊朗的加入，并允许以色列在黎巴嫩真主党完全解除武装之前继续留在黎巴嫩南部，这对伊朗和黎巴嫩真主党来说几乎不可能接受。

真正的争夺 才刚刚开始

以上分歧暴露出美伊谅解备忘录的根本缺陷：模糊措辞可以暂时掩盖分歧，帮助双方签下协议，却无法在执行阶段替代真正的共识。

谅解备忘录虽然签署，但对美伊双方来说，围绕霍尔木兹海峡管理权、黎巴嫩安全安排和后续谈判的真正争夺，才刚刚开始。

来源 | 总台环球资讯
撰稿 | 李修莉
签审 | 贾延宁
监制 | 刘轶瑶