长三角八座万亿GDP城市2025年常住人口实现正增长

在中国人口总量收缩的背景下，长三角地区的经济发展高地展现出强劲的人口吸纳能力。据最新数据，2025年，长三角地区的GDP“万亿俱乐部”城市中，除南通和合肥外，已公布统计数据的其余八个城市常住人口全部实现正增长。

2025年末温州常住人口增至990.2万人，较上年增加5.0万人，距离入列千万人口城市仅一步之遥。

温州晋级“万亿俱乐部”并引才近5万人

GDP“万亿俱乐部”是衡量一座城市经济总量的重要门槛。2025年，温州市的地区生产总值达到10213.9亿元，成功迈入这一行列，成为长三角地区第十个万亿GDP城市。伴随经济能级的提升，温州的人口吸引力同步增强。

数据显示，温州年末常住人口数量为990.2万人，相比前一年增加了5.0万人。这表明，区域经济的强大活力正转化为对人才和劳动力的现实引力。

万亿城市人口增长成区域发展写照

长三角地区多个万亿GDP城市同时出现人口增长，这一现象并非偶然。分析认为，它直观反映了这些城市综合实力的持续提升。在宏观经济环境下，人口向经济发达、产业活跃、机会更多的大都市区域集聚的趋势依然明显。

这些城市普遍拥有坚实的产业基础、完善的公共服务和广阔的发展空间，构成了吸引人口持续流入的核心优势。

长三角主要城市2025年常住人口普遍增长，上海微增5.15万人破“逃离”传言

长三角地区主要城市2025年常住人口数据陆续发布。数据显示，自长三角一体化发展上升为国家战略以来，该区域常住人口总量持续增长，其中户籍人口正逐渐成为增长主力。

上海常住人口增至2485.41万人

作为超大型城市代表，上海2025年常住人口达到2485.41万人，较2024年的2480.26万人微增5.15万人。这一增长使得关于“年轻人逃离上海”的不实传言不攻自破。常住人口是指实际居住在某地区半年以上的人口。

同期，上海户籍人口由1496.77万人增至1510.91万人，一年内增加了14.14万人。

杭州、苏州人口增量居前

在长三角的“万亿城市”中，杭州常住人口增量达7.6万人，增幅名列前茅。苏州作为有“最强地级市”之称的城市，其常住人口增长6.07万人，总量达到1304.77万人，增幅同样位居前列。

此外，杭州户籍人口一年增加了10.2万人，苏州户籍人口则增加了3.9万人。

多城逼近或稳居千万人口门槛

除上海、苏州常住人口已超千万外，多个城市正接近这一门槛。南京常住人口为963.85万人，其在“十五五”规划中提出了力争“十五五”末全市常住人口超千万的目标。温州距离千万人口差距也已不到10万人。

区域人口普遍正向增长

人口增长现象并不仅限于经济总量达到万亿元人民币级别的城市，金华在同期增长约6万人，绍兴、嘉兴等城市人口也实现了正向增长。这反映出长三角地区持续的人口吸引力。人口的正向流入，为区域内城市的消费与劳动力市场提供了基础支撑。

南京、无锡等长三角八市试点户籍年限互认，多地落户门槛持续降低

近期，长三角地区城市户籍制度改革进程加速，“降低门槛”与“简化流程”的政策组合拳效应正在显现。其中，最核心的举措是南京、无锡、常州、苏州、镇江、杭州、宁波、温州等八个城市已启动“户籍准入年限同城化累计互认”试点，旨在拆除制度壁垒，降低人口流动成本。

重点城市试点户籍准入年限跨城互认

2025年，长三角地区在户籍制度改革上的关键突破在于启动了“户籍准入年限同城化累计互认”试点。该试点意味着，居民在特定城市群内任一城市的居住年限、社保缴纳年限等条件，可以在申请落户时被其他城市认可，而不必重新计算。目前，这一政策已在南京、无锡、常州、苏州、镇江组成的城市圈，以及杭州、宁波、温州组成的城市圈内实行。

对于居民的居住年限、社保缴纳年限等户籍准入条件，实行了跨城互认。

多个城市竞相降低人才落户门槛

在试点年限互认的同时，长三角主要城市的人才落户政策也在持续放宽。南京近期实施的新版政策规定，研究生及以上学历，或45周岁以下的本科学历毕业生，可直接落户。另一方面，城市间的竞争正从单纯的人口数量吸引，转向对高质量人才的争夺。

上海于2025年底对留学回国人员、居转户、引进人才三类落户政策进行了优化。杭州则主要聚焦于政务服务端的效率提升，通过压缩所需材料和审批时限来简化落户流程。

政策组合拳旨在吸引并留住人才

一系列政策的背后，反映了长三角城市发展逻辑从“吸引人口”向“争揽人才”的转变。有观点指出，一个城市的未来更取决于它留下了什么样的人。根据一份名为《中国城市人才吸引力排名：2026》的报告数据显示，在全国最具吸引力的50个城市中，长三角城市群占据了21个席位，占比达到42%，这一比例超过了珠三角和京津冀城市群。

这些户籍新政的实施，正在改变城市人口增长的来源结构，使越来越多的“外地人”转变为“新上海人”“新杭州人”。随着制度成本的降低和流程的简化，长三角地区内部的人才要素流动预计将更加顺畅，为区域一体化发展提供支撑。

长三角2025年人才净流入占全国8.3%，上海成为核心吸引极

在区域人才竞争日益激烈的背景下，2025年长三角地区成为全国范围内人才净流入最高的区域。数据显示，该地区人才净流入规模占全国流动人才的8.3%，且这一比重呈现出逐年增长的态势。

流入上海的人才主要来源地前十分别为北京、苏州、郑州、杭州、南京、成都、西安、深圳、武汉和重庆。

人才来源多元化，打破区域内部流动刻板印象

值得注意的是，上海作为长三角的核心城市，其人才供给结构呈现出显著的多元化特征。其人才来源地前十大城市不仅包括了长三角内部的苏州、杭州、南京，更涵盖了北京、郑州、成都、西安、深圳、武汉和重庆等全国多个重要经济节点城市。这一现象表明，上海乃至长三角的吸引力已辐射全国，打破了以往人才主要在区域内部流动的固有印象。

政策与机会双轮驱动，构建人口增长良性闭环

人才持续流入的趋势与前文的“户籍人口增长”现象形成了逻辑闭环。分析认为，长三角地区，尤其是核心城市，为吸引大学生、技能型人才而逐步放宽的落户限制，是驱动人才流入的关键政策因素。

然而，仅靠户籍政策支撑的吸引力是“虚”的，坚实的产业基础和职业发展机会才是留住人才的根本。根据相关招聘平台数据，2025年，“海归”群体投递简历最集中的前十座城市中，长三角占据了四个席位。而在2026年一季度的数据中，长三角有六座城市进入全国用人需求最强烈的TOP20城市榜单，其中上海贡献了最多的岗位需求。“海归”指代从海外留学归国的人员，这部分人群通常对就业城市的选择有更高的综合要求。

城市竞争力的深层次体现

长三角的实践揭示了一个清晰的逻辑：唯有提供优质的就业机会、推行开放包容的人才政策，并辅以完善的公共服务体系，核心城市才可能在“存量竞争”时代实现常住人口的稳步增长与结构优化。这不仅是人口数据的胜利，更体现了城市治理与发展逻辑的成功。