多国外交官员与民间代表在巴黎举行会议 敦促坚持推进巴以两国方案

当地时间6月12日，一场围绕巴以问题的高级别外交会议在法国首都巴黎召开。来自数十个国家的外交部长或高级官员，以及来自巴勒斯坦和以色列的民间社会团体代表共同出席。

会议召开的紧迫性

法国外交部发言人在会前指出，眼下中东地区冲突似乎无休无止，加沙停火协议的执行工作已陷入僵局。平民伤亡数量巨大，且暴力循环不断持续，这一连串因素使得本次会议的召开比以往任何时候都更加重要且紧迫。

聚焦民间社会角色与政治解决方案

本次会议的参与方不仅限于主权国家的官方代表，还特别纳入了巴以双方的民间社会团体。所谓民间社会团体，是指独立于政府与企业之外、由公民自发形成并参与公共事务的非营利性组织集合。这一安排意在从官方与民间并行的层面，为当前僵局寻找突破口。

会议的核心呼吁是，国际社会必须依然坚定且持续地致力于推进“两国方案”的政治解决框架。

“两国方案”是国际社会长期倡导的巴以冲突政治解决路径，其基本逻辑是主张在约旦河西岸及加沙地带，建立一个以耶路撒冷为首都、拥有完全主权的独立巴勒斯坦国，与以色列国和平共处。本次会议再次确认了这一方向。

多方协调与后续走向

在加沙停火协议执行受阻的背景下，与会各方重申了以外交和政治手段化解冲突的重要性。鉴于平民伤亡带来的巨大压力，扭转暴力循环已成为摆在各国面前的一项严峻课题。

• 出席人员构成：涵盖数十个国家的部长级官员或高级别外交官。
• 社会参与层面：巴勒斯坦与以色列的民间团体受邀到场。
• 会议核心目的：在停火协议面临挑战时，重申国际社会对两国方案的坚持。
• 主要背景动因：地区冲突绵延、平民保护压力上升、既有协议落实困难。

牛新春：美以拒绝出席法国推动两国方案会议 约旦河西岸定居者暴力今年以来已超千起

路透社网站12日报道了法国为推动巴勒斯坦问题两国方案举办国际会议的消息，美国和以色列官方均拒绝出席。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示，在当前国际形势下，这场会议对凝聚共识、重新聚焦巴勒斯坦问题至关重要，但美以缺席将对相关努力产生破坏性影响。

关注度下降与领土占领扩大并存

牛新春指出，2023年10月加沙冲突爆发后，巴勒斯坦问题的解决前景反而更加危险。此前哈马斯控制加沙地带，法塔赫管理约旦河西岸，而冲突以来以色列已控制加沙60%的领土，并在约旦河西岸不断扩建定居点，落实两国方案的现实基础正在收窄。

两国方案指以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都建立拥有完全主权的巴勒斯坦国，与以色列和平共处。去年10月哈马斯与以色列曾达成停火协议，协议原本应推动哈马斯解除武装和以色列撤出加沙，但后续进程停滞。

“特别是从今年2月28日美国和以色列与伊朗之间的战争爆发之后，整个国际社会的注意力都集中到这场战争上。地面上加沙停火协议推不动，以色列对巴勒斯坦领土的占领不断扩大，国际上对两国方案和巴勒斯坦问题的关注度又在下降。”牛新春说。

巴勒斯坦内部统合与以色列政治右倾

对于两国方案的落实前景，牛新春认为必须依靠巴勒斯坦统一政府和以色列政府的共同参与。目前巴勒斯坦方面，哈马斯仍在加沙，法塔赫在约旦河西岸，各派别尚未形成统一的政治结构。

以色列方面，国内政治态势持续向右偏移，反对巴勒斯坦建国的声音增多。美国作为对巴勒斯坦问题影响力最大的外部力量，也是以色列的主要支撑。美以两国缺席法国召集的会议，被牛新春视为推动两国方案落地的“很大障碍”。

西岸定居者暴力升至创纪录水平

联合国方面6月11日介绍，以色列犹太定居者在约旦河西岸的暴力活动已达创纪录水平，今年以来超过1000起，平均每天发生6起造成人员伤亡或财产损失的袭击事件。

巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔本月初向媒体表示，以色列在约旦河西岸非法建设犹太人定居点的计划正将该地区割裂为南北两部分，“对两国方案构成致命打击”。

牛新春：以色列已控制加沙60%领土 定居点扩张正压缩巴勒斯坦建国空间

联合国人道主义事务协调厅日前发布了有关巴勒斯坦被占领土的信息截图。总台环球资讯援引分析指出，以色列对巴勒斯坦领土的持续蚕食，正在对两国方案前景构成直接影响。

加沙地带过半领土被占 约旦河西岸定居点同步扩大

自加沙地带停火以来的半年多时间里，以色列不断扩大在该地区的控制范围，目前已占领约60%的加沙领土。与此同时，在约旦河西岸巴勒斯坦土地上，以色列定居点的扩建近两年明显加快。

“以色列对巴勒斯坦领土的占领范围越广，未来巴勒斯坦建国可用的土地就越少。”牛新春表示。

定居点清除难题制约建国可能

两国方案的核心逻辑在于巴勒斯坦在自己的领土上建立独立国家。但随着被占领土面积的增加和定居点的扩散，这一基础正被逐步削弱。根据相关分析，在长期占领状态下，巴勒斯坦若要建国，将面临清除所有以色列定居点和定居者的巨大困难。定居点的每一次扩张，实质上都在压缩巴勒斯坦建国的可能性空间。

欧洲多国立场转变 国际支持度上升

牛新春同时指出，近两三年欧洲国家纷纷调整立场，开始谴责以色列并公开支持巴勒斯坦建国，国际社会对巴勒斯坦建国的支持度正在显著提升。尽管眼下建国进程面临领土碎片化等诸多挑战，但围绕该问题的国际力量对比正在发生变化。

联合国人道主义事务协调厅的这份截图，将关注点再度引向被占区域的实际变化。在不断演变的领土现状与逐步转向的国际舆论之间，两国方案的落实窗口愈发受到挤压。

来源：总台环球资讯