两岸基层治理论坛在厦门举行 聚焦乡村可持续发展与应急协同

第九届两岸基层治理论坛6月13日在福建厦门举行，主题定为“两岸乡村的可持续发展与应急协同”。本届论坛旨在从长远谋策固本的视角，推动两岸同胞携手建设和美乡村、守护幸福家园。

论坛定位与历史沿革

作为第十八届海峡论坛的重要组成部分，两岸基层治理论坛自2018年首次举办以来，已发展成为一个以基层民意代表和基层治理交流为特色的固定平台。该论坛依托人民政协的显著政治优势，成为推动两岸共通共融的重要品牌。

过去几届的论坛主题多样，涵盖了乡村振兴、公共卫生、民俗文化、智慧乡村及人居环境等多个领域。论坛通常会邀请两岸村里长、相关领域代表人士和专家学者，共同参与经验分享与互动交流，以汇聚共识。

“以谋长远之策、行固本之举、建久安之势为视角，助力两岸同胞携手建设和美乡村、同心守护幸福家园、合力增进绵长福祉。”

本届论坛核心议题

今年论坛议题的设置具有明确的现实指向。所谓“乡村应急协同”，是指乡村在面对自然灾害、突发公共事件等紧急情况时，不同主体间相互配合、统一行动的机制与能力。本届论坛将此与可持续发展议题并列，凸显了对乡村系统韧性的关注。

论坛的举办时间点处于“十五五”规划的开局之年，这一背景赋予了其助力两岸乡村发展、致力取得更多“群众受益、民生得益、发展增益”实践成果的现实意义。

第九届两岸基层治理论坛在厦门举行 探讨乡村可持续发展与应急协同

6月13日下午，作为第十八届海峡论坛的子论坛，第九届两岸基层治理论坛在厦门举行。本次论坛聚焦两岸乡村的可持续发展与应急协同，两岸各界来宾分享了经验，并为基层治理建言献策。

两岸应携手应对乡村安全风险挑战

福建省政协主席滕佳材在论坛上指出，近年来极端气象与地质灾害频发多发，两岸乡村安全风险交织叠加。他认为，当前防灾减灾体系存在响应滞后、力量薄弱、协同不畅等短板，亟待两岸同胞同心勠力、携手破局。他表示，希望以本次论坛为新起点，持续深化基层常态化交流往来，让融合发展红利更多惠及两岸基层民众。

应急管理体系是本次论坛讨论的重点。所谓应急管理，通常指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和事后恢复过程中，为保护人民生命财产安全所采取的一系列措施。

“基层应急管理是安全隐患排查治理的第一关口。提升基层应急管理能力，应健全基层应急组织体系，压实各方责任。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)应急管理研究院院长马宝成这样强调基层的核心作用。

呼吁反对“台独” 共守台海和平

全国政协副主席苏辉在论坛致辞时表示，乡村是繁衍生息的家园、抵御风险的堡垒，也是实现梦想的广阔舞台。她指出，两岸在基层防灾预警、社区应急动员、灾后心理重建等方面有许多可以交流合作的领域。她热忱欢迎更多台湾同胞参与祖国大陆乡村振兴，共享中国式现代化发展机遇和成果。

新党副主席李胜峰在发言中强调了共同政治基础的重要性。他指出，两岸基于“九二共识”的共同政治基础，曾务实推动签署多项防灾协议，但这些合作却被“台独”分裂势力所阻挠破坏。他认为，两岸“最高级防灾”，是反对“台独”，共同守护台海和平。

两岸经验互鉴与青年交流

与会嘉宾普遍认为，两岸在基层治理上各有优势，互补空间巨大。台湾旺旺集团副董事长周锡玮分享了自己处理突发自然灾害的经验。他指出，完善的灾害防治与应急管理体系是乡村稳健发展的底线与基石。

台湾慈善总会会长郑龙水则认为，大陆在数字化、体系化及产业化方面已取得很好成就，而台湾在社区人文关怀和基层服务方面有丰富经验。针对当前两岸交流面临的障碍，郑龙水指出“民众的心是无法阻挡的”，并建议邀请台湾有意从事基层工作的年轻人到大陆实践，为两岸基层治理探索可行路径。

来自安徽省金寨县花石乡大湾村的全国政协委员余静，以亲身经历讲述了山洪暴发时的救灾故事，并分享了她所在的村庄从贫困村发展成为国家4A级旅游景区的历程。她真诚欢迎台湾同胞到祖国大陆的乡村走走看看，亲身感受乡村振兴的崭新面貌。

这一系列围绕应急协同和乡村发展的讨论，反映出在当前风险挑战增多的背景下，强化两岸基层合作具有现实的迫切性。