持续扩大有效投资见“物”更见“人”——中国经济年中观察之二

投资是稳增长、促发展的重要途径和有效手段。国家统计局数据显示，今年上半年，全国固定资产投资规模达22.6万亿元，为强基础、促转型、惠民生等方面提供了重要支撑。从新基建、重大工程项目等“物”的投资加快落地，到教育、医疗、养老等“人”的投入持续升温，见“物”更见“人”的投资趋势愈发清晰。

记者在多地调研发现，当前我国持续扩大有效投资，各地将投资于物和投资于人紧密结合，不断优化投资结构、提升投资质量、增进投资效益，为扩内需、稳增长蓄势赋能。

看投资流向：“物”的投资更加精准

上半年，基础设施投资增长5.4%，其中水利管理业投资增长27.4%，航空运输业投资增长23.7%，铁路运输业投资增长18.5%。制造业投资增长9.5%，其中消费品制造业投资增长15.5%，装备制造业投资增长11.3%。高技术产业投资同比增长10.6%，其中高技术制造业投资增长10.1%，高技术服务业投资增长11.7%。

看资金投向：“人”的投入持续升温

上半年，教育投资增长10.3%，卫生和社会工作投资增长15.1%，文化、体育和娱乐业投资增长7.6%。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长23.9%。

看要素保障：政策工具持续发力

中央预算内投资、超长期特别国债等政策工具持续发力。国家发展改革委固定资产投资司副司长赵志彬介绍，今年上半年，国家发改委共审批核准固定资产投资项目105个，总投资6642亿元。其中，审批水利、能源、交通等重大项目，并下达中央预算内投资计划，支持基础教育、文旅融合、全民健身、养老托育等项目。同时，用好2023年增发国债、超长期特别国债等政策工具，把更多的资金用于国家重大战略、重大工程、重大基础设施以及防灾减灾救灾，特别是大幅提高农村人居环境和养老、教育、医疗等公共服务水平。

民间投资保持增长

上半年，扣除房地产开发民间投资后，民间投资增长6.6%。在制造业、基础设施建设等领域的民间投资保持增长，其中制造业民间投资增长13.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业民间投资增长22.3%，住宿和餐饮业民间投资增长11.2%。

下半年工作方向明确

对于下半年经济工作方向，中央已经明确：要更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新，统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心。要发挥好政府投资带动作用，落实好支持民间投资各项政策。

赵志彬表示，下一步，将依托投资项目在线审批监管平台，加强项目审核，严格资金监管，同时抓紧下达剩余的投资计划，统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和政策、规划、机制等结合起来，为巩固经济回升向好态势提供有力支撑。