习近平总书记上海考察强调民生福祉政策落实

2023年7月15日，习近平总书记前往上海进行考察工作。在听取地方工作汇报时，对基层治理与民生保障提出具体要求。

政绩观建设要求

总书记指出当前基层工作需重点强化政绩观教育，明确政策制定应以解决群众实际问题为出发点。

考察期间特别关注城市治理中的细节落实，要求各层级政府把政策执行与群众需求精准对接。

"工作中要牢固树立和践行正确政绩观，想群众之所想，急群众之所急"——习近平总书记讲话节选

政策落实机制

• 建立政策效果追踪体系，确保各项措施落地见效
• 完善群众意见反馈通道，形成问题发现与解决闭环
• 加强基层干部责任意识培养，树立实干导向

相关领域专家表示，总书记讲话为城市治理提供了新思路，要求从制度设计到执行层面都要体现以人民为中心的发展理念。

上海黄浦区淮海中路街道优化街区治理实现市民与商户双赢

上海黄浦区淮海中路街道在学习教育中注重解决市民与商户之间的矛盾，通过创新设计提升街区生活质量。该街道采用花箱代替硬隔离，既确保行人通行又美化城市环境；并推行“门前三包”责任制，保障街区卫生。

“内退半米”设计提升行人通行便利性

针对窄路段问题，淮海中路街道创新推出“内退半米”设计，为行人提供更宽敞的通行空间。这一举措在合规前提下完成了街区空间的重新规划，提升了城市整体的秩序感。

“门前三包”责任制保障小区环境，有效解决噪声和光污染等问题。

• 设立商铺联盟，制定“门责制”二十条。
• 推动商家从“被动管理”向“主动服务”转变。
• 实现商业发展与民生福祉的平衡。

中国融通集团多业务板块助力地方发展

中国融通集团将学习教育成果落实到具体业务中，涵盖地产、医疗健康和旅游等多个领域。融通地产通过“一栋一策”提升老旧资产质量，融通医疗健康优化诊疗服务并开展对口帮扶。

融通旅发推进绿色低碳运营

融通旅发积极践行绿色发展理念，推进节能降耗、低碳运营，以实际举措提升群众满意度。这一做法体现了集团对可持续发展的重视。

融通地产坚持“一栋一策”精准施策，全面消除安全隐患。

• 融通医疗健康开通危重患者绿色通道。
• 融通旅发持续深化绿色运营。
• 各业务板块以实际成效检验教育成果。

湖北随州市改善城乡供水系统覆盖面积扩大

湖北随州市在学习教育中聚焦饮水安全问题，整合资源提升供水能力。随县铺设乡镇管网358公里，广水市实施“三线联通”引调水工程，破解高地及偏远村组供水平衡难题。

曾都区推进城乡供水管网无缝对接

随州市曾都区通过延伸城区市政管网，实现城乡供水系统无缝对接。此举显著改善乡村供水能力，确保居民日常生活用水。

随州市随县整合乡镇水厂28座，铺设管网358公里。

• 随州市广水市新建标准化增压泵房。
• 随州市曾都区城乡管网对接有效提升供水能力。
• 供水改善直接惠及群众日常生活。

四川渠县强化居家养老服务适老化改造

四川渠县针对高龄老人居家养老难题，推动适老化改造工作。改造内容包括防滑路面、床边扶手、卫生间扶手及健康监测设备，力求满足老年人实际需求。

医养结合解决老年群体看病困难问题

渠县在医养结合方面，优化看病就医流程，扩大预防保健服务供给，改善老年群体就医体验。这一系列措施切实回应群众关切。

渠县适老化改造覆盖多个生活场景，提升老人居家安全。

• 联动民政、住建等部门推进适老化改造。
• 适老化改造精准适配，注重实用性和安全性。
• 医养结合模式助力解决“看病难”问题。

黑龙江汤原县引汤工程主体顺利收官

黑龙江汤原县通过学习教育解决历史遗留的引汤工程问题。目前，81.2公里干渠全线贯通，覆盖8个乡镇和3个国营农场，灌溉面积扩容至40.24万亩。

近四十年才完成的引汤工程实现预期目标

引汤工程因资金短缺曾两次停工，经过长期努力，最终完成主体工程，实现部分农田灌溉。这一成果标志着滨水农田的灌溉条件得到明显改善。

“心结解开，心里终于踏实了。”村民对工程进展表示满意。

• 工程覆盖范围扩大，惠及更多农业生产。
• 党员干部合力攻坚推动项目落地。
• 综合体工程改善区域农业灌溉体系。

广西百色市化解持续46年山林权属纠纷

广西百色市启动疑难积案清零攻坚，其中一起山林权属纠纷历经46年终于得到解决。争议林地面积310.8亩，涉及上百名群众。

构建四级包案体系精准化解纠纷

针对复杂纠纷，百色市构建四级包案攻坚体系，核查案件脉络，分类施策，落实“分块确权、利益兼顾”方案，推动权属问题妥善处理。

村民表示，通过调解协议问题得以解决。

• 纠纷涉及区划调整和权证办理问题。
• 调解方案兼顾双方利益，推动管护经营回归正轨。
• 民生问题的解决体现地方政府的治理成效。

江西安义县推动农村颐养之家提质运行

江西安义县针对农村颐养之家运行问题，推行“邻村联营”模式。该模式设立中心站点，辐射周边助餐点，提高了助餐服务覆盖率。

“邻村联营”提升助餐服务可及性

2019年，全县建制村设立颐养之家，但由于人口较少，服务效率不高，部分颐养之家关闭。现在通过“邻村联营”模式，覆盖率达73%。

安义县将在两个乡镇试点运行7家颐养之家中心站点。

• 助餐补助资金预拨机制将促进颐养之家可持续发展。
• 农村养老服务体系逐步优化。
• 服务覆盖提升反映政府对民生问题的关注。

江苏南京市建邺区推进市政设施规范化管养

江苏南京市建邺区全面梳理已建成未移交项目，推进项目移交并纳入管养体系。此举提高城市治理精细化与制度化水平。

建立长效管护机制解决“新官不理旧账”难题

建邺区通过制度考核和变动交接清单，解决项目移交难题。所列“五必接”内容，确保变革不会影响现有市政设施的正常维护。

建邺区修订考核办法，明确负面情形。

• 制度保障施工与运维衔接顺畅。
• 提高项目移交效率，确保后续管理。
• 城市管理向规范化、精细化迈进。

吉林长春市推进老旧小区更新建章立制

吉林长春市在学习教育中聚焦城市更新问题，系统谋划老旧小区提质、地下管网改造、电梯加装等事项。通过建章立制打造长效机制。

标准化管护机制应对老旧小区改造后问题

针对电梯加装后的管护问题，市里推出“一梯一账户”与“维保前置”机制，从源头减少后期维修矛盾。同时推行房建修缮、地下管网更新、架空线缆整治一体化的改造模式。

长春市统筹多个部门推动城市更新。

• 老旧小区改造注重系统性和高质量。
• 维保机制确保改造成果得以持续维护。
• 城市更新提升居民获得感和满意度。

重庆巴南区规范校服采购流程提升服务质效

重庆巴南区通过制度规范、数字赋能、惠民服务三方面，推行校服采购“四步备案”闭环管理模式。该模式实现全流程线上留痕、可溯可查。

建立差异化长效管护制度应对小区治理难题

巴南区加强对小区管护的制度约束，对有物业的小区实行信用评级与项目续聘挂钩；对于老旧小区，由社区党组织牵头组建物业服务中心。

校服采购流程规范推动公平透明和成本压降。

• 改善家校协同，提升学生与家长满意度。
• 通过制度创新解决城市治理诸多痛点。
• 数字平台助力流程管理实现全过程可追溯。