国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会 税务局长胡静林介绍税收改革发展

发布会实录

国务院新闻办公室于7月28日上午10时举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林介绍了“十五五”时期税收改革发展有关情况，北京大学国家发展研究院教授胡大伟主持发布会。

胡静林首先表示，“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，税收改革发展面临着新的机遇与挑战。他表示，税务部门将紧紧围绕高质量发展要求，扎实落实“十四五”税收改革任务，制定好“十五五”时期税收改革发展规划。

对于今年以来的税收工作，胡静林表示，税务部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，依法依规征收税费，严守不收“过头税费”的底线，保障了财政可持续发展。同时，优化税收营商环境，提升办税缴费便利度，服务经济社会高质量发展。

胡静林在谈及“十五五”时期的改革重点时指出，将继续深化税收征管改革，完善现代税费征管体系；健全地方税、直接税体系，优化税制结构；加强税收法治建设，推进依法治税；深化简政便民创新，更好服务市场主体。

对于税收在国家治理中的作用，胡静林表示，税收是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，发挥着调节经济、调节分配的关键作用。在促进经济高质量发展方面，税收政策将继续优化，更好引导资源要素流向，推动产业结构优化升级。

针对下一步工作考虑，胡静林强调，税务部门将深入落实减税降费政策，确保制造业等重点领域设备加速更新改造；认真组织做好大规模设备更新税费支持；加强乡村振兴税费政策落实，促进城乡区域协调发展；完善现代税收大数据生态体系，提升税收治理效能。

在回应记者提问环节，胡静林就优化税制结构与减税降费政策、房地产税立法相关情况、国际税收合作等方面的问题进行详细解答，强调税务部门将继续聚焦财税体制改革重点工作，为构建高水平社会主义市场经济体制贡献力量。

发布会历时约一个小时，由中央广电总台首席主持人海霞主持。新一届国务院部门负责同志首次出席记者见面会活动，充分展示了国务院部门贯彻落实党中央、国务院决策部署的坚定决心，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，体现了中国政府推进政务公开、加强与媒体沟通的积极姿态。

中国国务院新闻办公室28日举行"开局起步"十五五时期税收改革发展新闻发布会

7月28日，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林、副局长王道树、新闻发言人荣海楼、总审计师王世宇介绍“十五五”时期税收改革发展情况，并答记者问。

经济高质量发展进一步深化

从税收数据看，1-6月我国经营主体活跃度进一步提升，全国已办理涉税事项且正常经营的活跃经营主体数量同比增长20.2%，有税申报户数同比增长10%。产业结构高端化进一步提升，高技术产业、数字经济核心产业销售收入同比分别增长15%和8.7%，占全部企业销售收入比重同比分别提高1.7、1.1个百分点。与此同时，高技术制造业、数字产品服务业的企业利润同比分别增长29.2%和64.4%。对外开放稳健性进一步提升，外资涉税经营主体户数同比增长10.9%，外资企业申报利润总额同比增长4.5%，税务部门为企业办理出口退税同比增长7.7%，反映我国引进外资和外贸出口继续保持较强韧性。

税收与经济增长的协调性进一步加强

今年上半年，税务部门累计征收税费收入16.7万亿元。其中，税收收入超过10万亿元（不含海关代征进口增值税、消费税和关税、船舶吨税，未扣除出口退税），同比增长4.9%。这主要得益于经济运行总体平稳向好，与税收收入密切相关的PPI持续回升，一些新兴产业和重点行业发展势头强劲。与此同时，社会保险费收入完成4.5万亿元，非税收入完成1.8万亿元，国家的财力基础不断壮大。

税收服务统一大市场建设进一步加力

今年以来，税务部门以坚决纠治“开票经济”及违规招商引资涉税问题为重点，加力服务全国统一大市场建设，在挤出开票“水分”的同时，推动各省市废止或修改违规招商引资涉税文件或协议条款833件，推动近16万户为享受一些不规范奖补等原因，而异地注册的企业迁回实际经营地，且这些企业迁回后今年上半年缴纳税收同比增长了16%。税务部门深入推进税费业务全国通办，1-6月办理跨区域税费业务104万笔，同比增长59%，2.4万户纳税人顺利完成跨省迁移，经营主体跨区域流动更加便捷。税收数据显示，上半年，全国省际间贸易销售额占全部销售额的比重为41.3%，较去年同期提高0.6个百分点。

税收助力社会民生改善进一步显效

税收取之于民、用之于民。今年上半年，国家在养老、医疗、教育、就业等领域实施的惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%；全国个人所得税申报工资薪金的人数同比增长3.5%，其中民营企业同比增长4.5%；有1.26亿人享受养老、医疗、教育等个人所得税专项附加扣除，享受人数较上年增长5.9%，减税金额超过3200亿元，较上年增长8.2%。同时，税务部门协同人社部门积极推进新就业形态人员职业伤害保障试点，今年7月1日起试点范围已经扩大到全国，累计惠及2910万人。

法治公平的税收营商环境进一步优化

法治是中国式现代化的重要保障，也是最好的营商环境。今年以来，我国税收营商环境朝着法治公平的方向不断改善优化。特别是我们通过实施税费征管“强基工程”，强化税务合规管理，积极营造合规经营、诚信纳税的税收生态，有效提升了经营主体税法遵从度。今年6月份，全国企业纳税人在申报期内自主申报率达98.5%，较年初提高4.5个百分点。2026年纳税缴费信用评价结果显示，诚信经营主体数量超过4700万户，同比增长8.6%，其中A级纳税人数量达到788万户，占比提升近7个百分点。