潘功胜陆家嘴论坛宣布六项金融开放与科技创新措施 首批数字银行许可近期发放

6月27日，中国人民银行行长潘功胜在2026陆家嘴论坛上发表演讲，系统披露了即将落地的一揽子金融政策。这些措施横跨数字银行准入、科技金融创新、跨境支付便利化等多个领域。

民营资本、外资金融机构可申请数字银行许可

潘功胜表示，中国人民银行将在近期发放首批数字银行许可。数字银行是指不设立线下实体网点，完全依托互联网渠道开展存款、贷款、支付结算等核心业务的银行业金融机构。

符合条件的民营资本、外资金融机构均可依法依规申请。

这一表述明确了申请主体的范围不再局限于传统国有金融资本，民营与外资机构获得了同等的准入机会。

并购贷款比例上限提至85%

在科技金融板块，政策调整力度同样显著。潘功胜宣布，科技企业并购贷款占并购交易价款的比例上限，将从60%提高至85%。

此举直接扩大了科技企业在实施并购时可动用的银行信贷资金规模，降低了并购交易的自有资金门槛。

大型商业银行下设金融资产投资公司试点扩容

金融资产投资公司，简称AIC，是经监管批准、由商业银行作为主要股东发起设立的债转股实施机构。潘功胜透露，大型商业银行下设的此类公司，其股权投资试点范围将会扩大。

同时，试点区域内的科技创新企业通过AIC进行的股权投资，金额上限将予以提高，具体标准有待后续文件明确。

四地率先发行科技创新债券

债券市场方面，政策聚焦长三角和粤港澳大湾区两大区域。潘功胜指出，将支持上海、深圳、苏州、合肥四个城市先行先试，开展科技创新债券的发行工作。

该项安排还包含两大配套激励：一是将科技创新债券纳入中国人民银行货币政策操作的担保品范围，直接提升其市场流动性；二是对承销机构给予一定的奖励，以调动市场参与积极性。

潘功胜预估，上述举措将引导超过4000亿元资金专项用于科技金融领域。

中印尼本币结算再签新约

跨境金融合作方面，潘功胜透露，中印尼两国央行已就在本币结算框架（LCS）下签署新的双边本币互换协议达成共识。根据安排，该互换规模将扩大至4000亿元人民币/800万亿印尼盾。

本币结算框架，是两国央行推动的、在双边贸易与投资中直接使用各自本币进行清算的机制，旨在降低对第三方货币的依赖。互换规模翻倍，意味着双边贸易中可动用的人民币与印尼盾流动性储备大幅增加。

外籍人士支付便利化：Alipay+直接捆绑境外钱包

潘功胜还宣布了服务外籍来华人士的最新支付解决方案。支付服务提供商Alipay+，作为连接全球电子钱包的跨境支付技术平台，将支持13个境外电子钱包来华直接使用。

用户无需下载新的应用程序，可直接通过原有钱包在中国内地扫码消费。根据披露数据，该方案实施后，境外钱包在华单日交易笔数预计将实现翻倍增长。