金融监管总局部署下半年重点工作 强化风险防范

7月27日，金融监管总局召开系统党的建设工作会议暨2026年年中工作会议，会议明确下半年将重点推进中小金融机构改革化险及重点领域风险防范。

强化底线思维 推进中小机构改革

会议强调，要坚持底线思维，稳步推进中小金融机构改革化险。该举措旨在通过优化机构治理结构、强化资本补充等手段，提升中小金融机构风险抵御能力。

“要坚决守住不发生系统性金融风险底线。”会议相关表述显示，防范系统性风险被置于监管核心位置。

重点领域风险防控获重视

会上还指出，将有效防范化解重点领域风险，包括房地产、地方政府债务等领域的金融风险。此举是针对当前经济环境下特定领域的风险防控细化部署。

工作部署背景说明

金融监管总局作为国家金融监管主体，承担着维护金融稳定的重要职责。会议的召开，标志着下半年金融监管将聚焦风险排查与化解，是金融监管常态化工作的延续。

金融监管总局会议要求加快推进中小金融机构改革化险

金融监管总局监管工作会议明确，将督促金融机构加快改革转型、实现错位发展，多措并举营造良好行业生态，有效提升经济金融适配性。

中小金融机构风险化解策略演变

监管部门对中小金融机构风险的态度与策略，经历了从“个案应对”到“系统推进”的深刻演变。这一演变脉络在近年来的金融监管工作会议中清晰可见。

2023年，中央层面首次将中小金融机构与房地产、地方债务并列为重点风险，提出“统筹化解中小金融机构风险”。

历年监管工作重点回顾

1. 2023年1月13日，原银保监会2023年工作会议提出：加快推动中小银行改革化险，积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组，鼓励多渠道补充中小银行资本。
2. 2024年1月30日，金融监管总局2024年工作会议提出：全力推进中小金融机构改革化险，健全金融风险处置常态化机制，落实机构、股东、高管、监管、属地、行业六方责任，推动形成工作合力。
3. 2024年7月29日，金融监管总局2024年年中工作会议要求：稳妥有序防范化解中小金融机构风险，引导金融机构完善定位和治理，努力实现高质量发展。
4. 2025年1月12日，金融监管总局2025年监管工作会议明确：加快推进中小金融机构改革化险，坚持上下统筹、分工包案、凝聚合力，全力处置高风险机构。

最新监管要求

2026年1月15日，金融监管总局召开的监管工作会议进一步要求，有力有序有效推进中小金融机构风险化解，着力处置存量风险，坚决遏制增量风险，牢牢守住不“爆雷”底线。

同时，会议强调要统筹规划，稳妥推进中小金融机构减量提质，合理优化机构布局，深入整治无序竞争，持续规范行业秩序，督促银行保险机构专注主业、错位发展。

关键概念解析

中小金融机构通常指城市商业银行、农村信用合作社、村镇银行等区域性金融机构，在服务地方经济和中小企业方面具有重要作用。近年来，随着金融监管趋严，中小金融机构的风险防范和改革化险工作被提升至战略高度。