城市地下管网涵盖供水燃气等多领域 承担城市日常运行重任

城市运转的许多基础环节，依赖着一套埋设于地下的网络系统。饮用水通过供水管道持续输送至居民家中，燃气管道则为城市提供能源保障。这些管网与排水、污水、热力等市政管线以及综合管廊，共同构成城市地下基础设施的主要部分。

管网构成与功能

地下管网体系主要包括燃气、供水、排水、污水、热力等市政管线，以及用于集约化敷设多种管线的综合管廊。其中，综合管廊是指将两种以上的市政管线集中布置于同一人工构筑物内，实施统一规划、设计、施工和维护的地下空间。

供水管道内，饮用水源源不断流入千家万户；燃气管道内，流动的燃气是城市浓浓的烟火气的保障。

这些设施被视作城市运行的“里子”，与地面可见的建筑、道路等“面子”工程相对应，在保障居民生活和工商业活动方面具有同等重要的地位。

对城市的影响

地下管网的稳定运行直接关系到供排水安全、能源供应和冬季供暖等基本民生事项。一旦出现故障，可能引发区域性停水、停气或道路积水，因此其维护与管理是城市治理中不可忽略的部分。

城市地下管网总长约390万公里 更新改造聚焦老旧管线更换与综合管廊新建

我国城市地下管网总长度已约390万公里，累计建成地下综合管廊约7700公里。针对当前管网老化、承载能力不足等问题，《城市更新“十五五”规划》明确了未来五年燃气管网、排水管网、供水管网等各类管线的建设改造规模。

老化问题与极端天气构成双重考验

大量城市地下管网建设于上世纪80至90年代，设施老化、管线无图无坐标等现象较为普遍，部分管网在超过设计承载极限的状态下运行。以武汉为例，其管网设计标准已难以匹配当前城市运转和防灾需求。

极端天气的出现进一步加大管网运行压力。近年来全国多地遭遇罕见天气，直接考验着地下管网的运转能力。地下管网承担着城市“血管”与“神经”的功能，其健康状态直接影响城市整体运行安全。

地下管网规模位居世界首位，但老化问题已成为城市安全运行的“软肋”。

规划释放的改造体量与产业拉动

《城市更新“十五五”规划》围绕地下管网建设提出多项量化目标。其中，城镇燃气管网预计建设改造约20万公里，排水管网和供水管网各约17.5万公里，污水管网约10万公里，供热管网约12万公里。这意味着今后五年翻新老旧管线和新建地下综合管廊等现代化基础设施将同步提速。

从投资拉动效应看，城市地下管网每投入1元，可撬动1.5至2元的GDP增长。相关投资覆盖上游钢铁化工、中游施工装备以及下游数字运维等20多个行业类别，对就业岗位的创造同样提供了空间。

地下综合管廊是指在城市地下建造的公共隧道空间，将电力、通信、燃气、供热、给排水等多种工程管线集中敷设，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，以改变过去各类管线各自分散建设、反复开挖路面的模式。

从粗放扩张转向集约精准治理

地下管网更新承载了城市发展模式转型的诉求。过去城市发展侧重速度与规模，采用的是粗放式向外扩张的路径。如今高质量发展要求城市发展路径转向集约、智能、绿色，管网改造升级需要从“能不能运行”转向“能不能高效、安全、绿色地运行”。

部分地区已启动普查诊断驱动的改造实践。河南省南阳市、江苏省苏州市等地以管网普查诊断为切入点，推动管网治理从“按病开方”向“靶向改造”转变，以此提升精准施治与科学建设水平。

施工协同与智慧赋能推进长效运维

地下管网建设管理涉及多部门、多主体、多工序，建设、管理和维护需要协同推进，从规模化建设向长效化运维转型，从“分散施工”向“一体推进”转变，从“人工管控”向“智慧赋能”升级。

• 管道检测机器人已在多地投入使用，用于管网内部状态巡检与病害识别。
• 非开挖技术在减少路面破坏的前提下完成管道更换或修复。
• 新型防腐管材的应用有助于延长管网使用寿命并优化地下管网体系架构。

上述技术的集成应用正推动城市“里子工程”建设持续深入。地下管网作为日常不直接可见的城市基础设施，其改造与维护水平直接影响城市安全根基与民生保障。