丽水探索技能型干部培养赋能老区共富 小顺村航天IP累计接待4.5万人次

17日至18日，新时代“培养技能型干部、建设技能型政府”赋能老区共富论坛在丽水举行。专家学者、党政干部相聚一堂，共同探讨以技赋能推进革命老区共富先行的时代课题。

丽水是浙西南革命老区所在地，是红军长征战略策应地，也是浙江唯一的全国革命老区重点城市。论坛期间，丽水全域推进“培养技能型干部、建设技能型政府”的经验成为焦点。

干部从“单一履职”向“复合发展型”跨越

锚定乡村振兴与共同富裕，丽水构建“一岗双能两评价”工作机制，推动干部从“单一履职”向“复合发展型”跨越。各地因地制宜组建技能服务团，让干部的“真本事”成为撬动区域发展的“真杠杆”。

小山村“飞出”航天大IP

八百里瓯江畔的云和县石塘镇小顺村，曾是抗战时期浙铁总厂所在地，红色底蕴深厚。这座既无航天院所、也无发射场的山区小村，闯出了“江南航天谷”的发展新路。

“山区干部要站得比山高。”丽水市“片区组团、乡村共富”实训营上的一句话点醒了石塘镇的干部。依托当地红色基因与军旅作家王秋燕带来的航天资源，镇干部跳出传统思路，大胆敲定“航天研学+红色教育+文学创作”的差异化路线，谋划打造浙西南首个乡村航天主题研学基地。

目标既定，能力短板随之显现：干部不懂产业规划、不善招商运营，项目落地难上加难。

“定、学、用、评”技能账房破解短板

依托丽水市技能型政府建设体系，当地建起“定、学、用、评”技能账房，为干部配发《技能成长手册》，通过导师帮带、专题实训、项目比拼等方式，让干部从零开始学习资源评估、招商谈判、业态运营；同时推行“一日运营主理人”机制，干部每周下沉一线全程参与项目建设与活动策划，一步步从“事务员”变身“项目主理人”。

“定、学、用、评”技能账房是以技能目标设定、学习培训、实践应用、考核评价为核心的能力提升机制，旨在系统性培养干部在产业发展中的实操能力。

半年多从蓝图变实景

短短半年多，“小顺·江南航天谷”便从蓝图变为实景——成功举办首届小顺航天科普文化周、“秋燕文学角”周年庆，落地钱学森与中国航天展，累计接待游客4.5万人次，成为浙江唯一的乡村航天IP地。

浙江云和缙云两地产业升级：红色文旅与麻鸭产业双线突破

近日，2026年首届小顺航天科普文化周启动仪式在浙江云和举行。该项目通过村集体入股、村民就近务工等模式，已吸纳就业80余人，带动村集体增收超50万元，实现了当地红色旅游产业的快速发展。

小顺村模式：村集体入股带动就业增收

据云和县委宣传部提供的信息，航天科普文化周活动以小顺村为核心阵地。通过吸纳村民参与项目建设与运营，以及村集体入股的模式，该地实现了“红色小顺”品牌的实质性突破。项目直接创造就业岗位80余个，并为村集体带来超过50万元的经济收益，标志着当地在探索乡村振兴路径上取得了阶段性成果。

“项目吸纳就业80余人，村集体增收超50万元，红色小顺真正‘飞’了起来。”

缙云麻鸭产业：干部转型破解“本领恐慌”

在相距不远的缙云县，拥有400余年养殖历史的缙云麻鸭产业正面临一场“全链蝶变”。此前该产业曾面临品种退化、产业链短、附加值低等发展瓶颈。为破解困局，新建镇组建了“鸭伙计”技能服务团，旨在通过干部能力升级推动全产业链增值。

“鸭伙计”技能服务：从课堂到车间的一线实训

面对良种繁育、食品加工、跨境贸易等领域的“本领恐慌”，缙云县当地干部将实训场地从传统课堂搬进养殖场、生产车间与直播间。具体举措包括：

• 对接智库资源：与浙江大学、浙江省农业科学院等机构合作，开展上百场专业培训。
• 技能认领机制：推行产业链技能认领机制，引导干部分赛道深耕鸭苗选育、疫病防控、产品外销等细分领域。
• 一线驻点制度：建立“一线驻点”制度，干部轮流担任“伙计主理人”，全链条跟进从鸭苗选育到产品外销的每个环节。

实战锤炼：从“门外汉”到“土专家”

经过上述系列实战锤炼，原先对养殖、加工、贸易一窍不通的干部，已逐步成长为懂技术、会经营、善服务的“土专家”。这一转型不仅提升了干部个人的产业服务能力，也为推动缙云麻鸭这一古老产业实现价值升级提供了关键的人力支撑。

业内人士指出，无论是云和县的红色文旅项目，还是缙云县的麻鸭产业升级，两地均通过“政府引导+技能赋能”的模式，探索出以组织能力提升带动实体产业发展的路径。这种基于内部人力资本增值的转型策略，正成为区域特色产业破局的关键动力。

缙云麻鸭全产业链年产值突破30亿元，带动2.5万鸭农增收

浙江缙云县依托麻鸭产业实现全链条升级，2025年产业链总产值突破30亿元，带动2.5万名鸭农年均增收超2万元。这一成果源于当地干部在实践中提升产业运营技能，将本土资源优势转化为共富优势。

产业链延伸：从卤味到羽毛球的全品类开发

缙云县已培育3个优质麻鸭新品系，开发卤味、羽毛文创等60余款产品。废弃鸭毛被加工成赛事级羽毛球，并取得丽水市首份肉制品出口资质，实现产品出海。单只麻鸭的价值从200元提升至1000多元，增幅超过4倍。

2025年缙云麻鸭全产业链总产值突破30亿元，带动2.5万名鸭农年均增收超2万元。

• 培育3个优质麻鸭新品系，开发60余款产品
• 废弃鸭毛升级为赛事级羽毛球，获取首份肉制品出口资质
• 9个抱团发展村村均经营性收入增至111万元

产业升级背后是干部技能迭代——将实训办到一线，让干部在实干中增长本事，把资源转化为共富动力。

古村落运营破局：干部转型“文旅运营官”

海拔800余米的松阳县四都乡陈家铺村曾是房屋空置率超八成的“空心村”。在拯救老屋行动推动下，先锋书店、精品民宿落地后成为“网红打卡地”，但随即遭遇承载力饱和、周边村发展失衡、游客停留时间短等新问题。

四都乡打破村域边界，整合12名乡村干部组建乡村文旅策划运营团，推动干部从“乡村管理员”向“文旅运营官”转型。团队自主测算流量、论证业态、划定功能分区，主导编制《大陈家铺跨村协同发展规划》，确立“一芯三极一廊道”布局。

今年以来四都乡接待游客达50万人次，同比增长85%。

干部接手村级入股实体公司，全程参与闲置资产盘活、农特产品统销，打造“在陈家铺遇见乡愁中国”IP，自主运营新媒体账号将线上流量转为线下客流。预计2026年片区村集体增收超100万元，带动就业200余人，人均年增收突破3.5万元。

这种跨村协同运营模式，将传统行政手段无法解决的市场化难题，通过干部技能升级转化为发展质变。

丽水乡村干部技能化运营撬动13条土特产全产业链超10亿元

在浙江西南部的群山之间，一支“技能铁军”正重塑古村发展路径。丽水市委组织部最新数据显示，全市80%以上乡村干部已掌握直接服务发展的“增值技能”，354支技能服务团领办651个共富项目，助推当地13条“土特产”全产业链产值均突破10亿元。

从“单村网红”到“片区共富”的运营逻辑

松阳县陈家铺村成为这一转型的缩影。干部通过运营能力将古村之韵转化为百姓可感可及的财富。业内人士指出，这一过程并非简单打造“网红打卡点”，而是通过系统化的技能培训，让村干部具备产业规划、资源盘活、品牌营销等复合能力，从而将单个村庄的流量溢出辐射至周边片区，形成“片区共富”格局。

“技能服务团”与“共富项目”解析

素材中提到的“技能服务团”，是指由具备特定专业技能的乡村干部组建的团队，聚焦种植养殖、文旅融合、电商销售等细分领域。而“共富项目”则是这些服务团领办的具体产业或服务类项目，旨在带动村民增收。目前354支服务团领办的651个项目，已覆盖丽水市主要山区乡镇。

产业迭代与古村破局的双重路径

具体实践中，干部们通过三种方式落地：一是无中生有打造新兴产业，例如利用当地生态资源开发新业态；二是迭代升级传统业态，如对茶叶、香菇等“土特产”进行标准化生产与品牌化运营；三是破局古村发展困境，通过运营能力激活闲置农房、古道等沉睡资产。这三大路径共同助推13条全产业链产值均超10亿元。

丽水市委组织部相关负责人表示，目前该市80%以上乡村干部掌握直接服务发展的“增值技能”，354支技能服务团领办651个共富项目，带动民众致富，助推当地13条“土特产”全产业链产值均超10亿元。

这一政府职能转型，在浙西南群山间描绘出一幅契合山区实际、呼应共富愿景、彰显服务本色的画卷。素材配图显示，松阳县陈家铺村一景印证了古村文旅与产业发展的融合成效。